如何有效预防农村基层群访事件的发生

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1、如何有效预防农村基层群访事件的发生农村群体性事件的发生，不仅影响社会政治稳定，在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用。而且严重影响全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程，已经成为严重影响社会稳定的突出问题。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”、"社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”因而，对农村群体性事件从理论上进行探索，实践上进行总结，提高预防与处置能力，对于我们进一步做好新时期农村的社会政治稳定工作具有十分重要的意义。农村群体性事件产生和形成的原因。一、社会转型存在的矛盾引发农村

2、群体性事件。在社会转型期，伴随着群体和组织的分化，农村不同群体的利益意识不断被唤醒和强化。在各种社会资源有限的前提下，多元化的利益群体不可避免地相互竞争和冲突。二、少数干部的官僚主义、腐败行为和工作方式方法不当引发农村群体性事件。少数干部的官僚主义和腐败行为是恶化干群关系的主要原因；不依法行政和工作方式方法不当是激化干群矛盾的主要原因。三、农村法制观念淡薄引发农村群体性事件。改革开放以来，农民的民主意识在逐步增强，对民主的要求越来越高，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄，一旦出现矛盾磨擦或利益纠纷，即聚众对抗，以为这样能较快解决问题，使本来能在法律程序中得到较好解决的矛盾演化成群体性事件。四

3、、农村基层组织社会控制力弱化引发农村群体性事件。由于农村基层组织的权威性受到农民的怀疑，国家权威就很自然地进入农民的视野。加之一些农村基层领导对农村的热点、难点问题知之甚少或不管不问，农民的利益一旦受损或遭受侵害，为寻求国家权威或集体力量的保护，农民就会采取群体行动。五、具体的利益冲突引发农村群体性事件。如对政府出台的某些政策、措施不满，对某些干部简单粗暴的工作方式方法不服,负担过重问题，“三乱”现象，山林、土地、房屋、水利纠纷，征地、计生、白条、拆迁等具体的利益冲突，都可能成为农村群体性事件的导火索。结合我镇实际我认为农村群体性事件的预防应从以下六方面做好工作：一、加快改革步伐，重视农民利益

4、。我镇地处县城周边,绝大多数农村群体性事件是因利益而起，所以我们必须重视农民的利益，农民较好利益的实现必须有较强的经济实力支撑。发展农村经济，增加农民收入，不断提高农民生活水平和生活质量，是农村稳定、农民安居乐业的前提，也是农村长治久安的基础。二、防腐反腐，切实改进干部工作作风。贪污腐败和官僚主义，致使群众对理想信念、道德精神甚至法律规范产生怀疑，导致社会的感召力和凝聚力的减弱。基层党员干部简单粗暴的方式，易激化矛盾。几年来，我们纪委认真把党风廉政建设和干部工作作风建设认真落到实处。每年年初领导干部都制定党风廉政责任制、廉洁自律承诺书。每季度开展一次改进干部工作作风教育宣传，通过这些形式让领导

5、干部从头脑中时刻有拒腐防变的意识，才能做到全心全意为人民服务。三、加强教育，提高农民素质。要加强国情形势和政策教育，增强农民对社会变革的适应力和承受力，引导农民群众从长远利益、全局利益上看问题，正确处理眼前利益与长远利益的关系，自觉抵制一些别有用心之徒的蛊惑煽动；加强道德和法制教育，增强农民的道德和法制观念，强化社会公德和依法办事意识，这也是建设社会主义和谐社会的迫切需要。几年来，我们通过各种形式对农民的培训，让农民在得到农业知识的同时，也进行政策和法制教育，来提高农民素质。四、加强农村基层组织建设，依法行政。要健全农村基层组织，有完备的工作职责和工作制度，有一定的经济能力支撑；支持政治素质较

6、高和工作能力较强，办事公平公正，识大体顾大局的党员出任农村基层干部，强化农村基层组织职能。五、畅通信访渠道，体察民情。增强政治敏感性和超前预见性，及时分析新形势下农村各种矛盾产生，发展的特点、规律。要深入基层、深入群众，广泛开展“下访”活动，认真听取群众的不同意见和建议，特别是要利用信访、群团组织等窗口和桥梁，倾听群众呼声，了解群众疾苦。几年来，我们一直加大信访工作力度，通过下访工作方案，镇纪委全体人员分片包村，了解群众的所想所盼，切实解决一些群众反映强烈的问题。六、完善监控预警机制，及时化解矛盾。农村基层党员干部对农村社会最了解，对农民最熟悉，是农村社会最好的监控员和矛盾化解员，各级党委政府

7、应赋予其社会监控和矛盾化解责任，通过他们及时了解和化解农村社会的各种矛盾，公安机关要建立农村社会预警系统和处置农村群体性事件的工作预案，健全情报信息网络，建立一支触及面广、多层次的信息员队伍，要充分发挥包村干部下村多的优势，广泛收集信息，全面掌握基层社情动态。对农村群体事件的解决，既要有预防的措施，又必须讲究控制和处置的策略。我认为农村群体性事件的处置具体应把握“早、稳、化、准、抚、清”六字方针。