坚持以人为本夯实安全基础

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1、坚持以人为本夯实安全基础加强安全管理，搞好安全生产，是贯彻党的十六大精神,实践"三个代表"重要思想的重要组成部分，是实现铁路跨越式发展的关键环节。安全管理作为一门现代科学，蕴涵着现代管理的理念，安全工作成在落实，败在不落实，必须坚持以人为本，从理论和实践上解决"安全第一"的思想方法和实现"安全第一"的运作手段，才能夯实安全基础。本文就此谈几点看法。一、强化人本管理，全员参与抓落实人是最宝贵、最活跃的生产力。生产经营单位的从业人员是各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者。因此，人本管理在安全管理中就显得犹为重要。1、注重领导作用。安全管理

2、成败的关键在领导，强调最高领导层的重视和参与，要求管理者对企业安全管理方针的制定与安全措施的筹划、开发、实施和改进的决策负最终责任。管理人员的工作也是举足轻重的，要真正起到管理作用，不能仅仅是安排任务，告诉工人如何处理发生的问题，而应该和所有员工一起投入工作，不断改进工作方法和工作质量。安全水平是管理水平的体现。2、注重管理效果。安全管理的效果如何，在某种意义上讲，取决于企业管理者和广大员工对安全的认识水平和责任感。只有人人都认识到搞好安全生产是切身利益所在，是与自己本身和家庭幸福息息相关的大事，是义不容辞的责任，这样，全体员工才会积极行动起来，自觉地参与安全管理。

3、企业在实施安全管理的过程中，不管采用什么样的安全管理模式，必须得到全员的认同，包括决策者、中层管理人员和基层员工。3、注重全员参与。安全管理的基础是"全员参与"。直接从事生产和服务的一线工人，在工作岗位上长期获得的专业知识和实际操作经验是别人无法比拟的。他们在自己的工作范围内是真正的专家，往往能提出一些极有价值的问题和建议。工人的智慧和力量是不容忽视的。除了生产经营单位的安全设施、设备、作业场所和环境、安全技术装备等生产经营工龄以外，人在熟练掌握、使用和维护这些安全生产的"硬件"的过程中，是决定的因素。生产经营单位的各种人员中，对安全生产至关重要的是数量最多的各类从

4、业人员。也就是说，从业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全规程和安全生产规章制度，往往决定了一个生产经营单位的安全水平。二、细化作业标准，完善机制强落实随着铁路的提速、人员成份的变化、设备的更新，原有的作业标准及相关机制必须加以充实和完善，从而实现安全生产的基本稳定。1、提高对作业标准化的认识。细化作业标准，必须首先提高干部职工对细化作业标准的认识。要在企业领导层达成统一的认识，在此基础上，再针对部分职工标准化意识淡薄、作业标准化与安全生产认识不足等情况，通过集中学习、开展大讨论、征集作业标准合理化建议

5、等活动形式，对干部职工进行细化作业标准化重要性的教育，把一些职工从不理解变成自觉行为，在思想认识上产生质的飞跃，有效地促进作业标准化的细化。2、健全作业标准化的标准。落实好作业标准化首先要健全和完善标准，不断充实和拓展作业标准化的内容和范围，赋予作业标准化新的内涵。一是修订作业标准，通过修订不适应现场作业的作业标准，确保现场作业安全。二是细化作业标准，通过对作业标准的细化，将安全隐患消灭在萌芽中。三是拓展作业标准，把作业标准化工作延伸到安全管理中使作业标准化工作在安全管理、作业过程中处处体现，时时体现。3、完善作业标准化的机制。企业的事故预防不仅要充分依靠安全技术、

6、安全工程设施等手段，更需要安全管理、安全法制等安全科学的软技术。一是要通过完善竞争上岗机制落实作业标准化，在竞争上岗时突出日常作业标准化内容的考核；二是要通过考核机制落实作业标准化，推行"以考定级、以级定岗"的考核机制，使作业标准化落到实处。三、优化教育培训，提升素质保落实面对新的形势和要求，安全人员，尤其是安全管理人员必须具备优良的政治素质、过硬的业务素质、高尚的职业道德和良好的心理素质。1、加强学习宣传。使他们从安全管理人员所处的地位,认清自身在落实《安全生产法》、加强安全生产工作中的责任和义务，增强安全生产的责任感和使命感。在此基础上，组织安全管理人员认真学习

7、《安全生产法》，熟悉基本内容、基本要求，明确自己在每项工作中应当样做，达到什么标准，找准自身工作的立足点，提高安全管理人员的安全素质和自我保护意识。2、整合教育资源。良好的安全培训教育必须有一支热爱教育、有实际经验、素质良好的师资队伍。企业的安全培训教育的师资人员可以通过在企业范围内公开招聘、考试考核上岗等办法，选拔配备由专业技术干部、业务尖子和安全技术人员组成的专兼职教师队伍，同时还要对专兼职教员进行有针对性的培训，组织他们进行现场调研学习，选派他们外出学习进修，以提髙专兼职教员的业务水平。只有的安全教育的师资力量提高了，企业的安全培训才能起到良好的效果。3、