基层税务机关信息化建设的五大趋向

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1、基层税务机关信息化建设的五大趋向现在税务系统的信息化面对的是多方面，全方位的管理，但血向系统内部的最基层的是县（区）局，县（区）局是数据采集的最根本，作好基层的信息化建设是事在必行，不容耽误的工作。一、基层县（区）局从信息分散走向信息集中信息集小是指在税务信息处理上，把整个县（区）局看作i个整体进行管理，计算机基础设施必须相应调整，增加县（区）局局域网和分局（所）局域网之间的通信带宽，升级县（区）局服务器设备，同时根据需要开发相应的应用系统。在这种模式下，各分局（所）的应川数据全部存储在县（区）局服务器上，分局（所）采集

2、、查询、统计本单位数据，直接与县（区）局服务器进行交互。实现信息集中，为基层税务机关提高税务管理质量和效率提供了多方面的支持。首先，信息集屮为实现县（区L级的集屮征收、集屮稽杏、相对分散管理提供了支持。信息集中可以支持县（区）局征、管、查三大系列的工作，由上至下，一管到底，简化中间管理层次，实现更高层次的专业化、系统化、集约化管理。其次，信息集屮有利于为基层县（区）局建立一个统—•的信息交互平台。一方而强化电子屮报纳税，支持企业、电信局、税务机关、银行四方联网，实现网上中报、银行口动划缴税款；另一方面加强税源监管，充分利

3、用外单位的信息资源，如与海关、工商行政管理等部门进行联网，更方便、快速、冇效地获取外界信息，并加以综合利用。第三，信息集中处理，可以降低税务系统信息化建设的整体成木。冃前全国按每镇或乡设一个征收单位，共有2万多个征收单位，每个征收单位建一个局域网，建得起养不起。实行县（区）-•级的信息集中处理，局域网缩减为2千多个，经济效益十分显苦。二、“税收征收窗"'虚拟化，征纳双方的信息从面对面的交互向网络化交互发展随着电子商务的迅速发展，企业信息化程度越来越高，企业具备了丰富的可上网资源。建立网上税务系统，是税务机关信息化建设的发

4、展方向。网上税务系统是指税务机关以税务内部管理信息化为基础，应用互联网技术，建立一个虚拟的网上办税服务厅，企业町以通过互联网完成冇关涉税爭项。（一）网上税务系统的网络结构网上税务系统的网络山税金信息网和税银信息网构成。税金信息网山企业一一电信部门——税务机关三方联网组成。税银信息网由税务机关——电信部门——专业银行——国库四方联网组成。税务机关的内部网络由数字认证系统、防火墙、WEB服务器、应用服务器组成。（二）网上税务系统的功能电子商务技术己经发展到较高的水平，网上税务系统必须是一个功能完备的虚拟办税服务厅。其功能包括

5、所有税种的纳税申报（包括正常申报、补申报）、税款缴纳（包括清缴税款、预缴税款、缴滞纳金）、延期申报、延期缴税以及发票管理（包括发票认证、金税工程数据上报、发票查询、状态查询、领购情况查询）、出口退税、纳税情况査询、税务文帖处理等。（三）网上税务系统的运作方式以中报纳税为例，在企业的电脑（或防伪税控机）上安装脱机软件，企业使用脱机软件填写中报表，拨号进入电信局公网。经过电信局的网络设备进入网上税务系统，通过身份认证和防火墙检测。税务机关对其信息进行逻辑校验，校验无误后，信息即时通过网络进入银行。银行检索其账户是否存足税款，

6、税款足够的，银行扌

7、

8、款并打卬税票。纳税人到其开户的储蓄所収税票。（四）建立网上税务系统的意义1.改变了传统的征纳方式。网络及网络设备是税务机关的征税厅；税务机关前台录入数据由纳税人完成；税票由银行开具。1.提高征纳双方的办事效率。降低征纳成木。对税务机关的行政组织、机构设置彩响深远。2.扩大税法宣传辅导渠道。新的税收政策、法规自达纳税人，税目、税率、申报表等的改变可以通过网络及时发布，有利于纳税人正确执行。3.扩人了税务机关的信息采集面，捉高了税务机关对经济及税收的监管能力。申报表以外的一些重要的企业财务数据可以通过网

9、络传送到税务机关，有利于税务机关及时准确地了解和分析企业经营情况，掌握税源变动规律。三、税务机关征管信息釆集面从单一性（中报表数据）向多样性（主要财务数据及交叉稽核数据）发展（一）扩大征管信息釆集面的必要性分析我国目前税收征管工作屮存在的“疏于管理，淡化责任”现象的原因，主要是取消专管员制度之后，税务机关没冇固定、冇效的渠道收集企业的经营信息。现在税务机关采集的信息仅是企业纳税申报表所提供的信息，企业微观经济运行的数据几乎无法获取，而这些数据正是税务机关强化征管的重要依据。扩大征管信息采集血，通过征管信息系统対所获信息进

10、行加工、整理，为税务机关提供一整套辅助分析、决策的指标体系，将成为基层税务机关信息化建设的重要趋向。（二）数据來源及种类第一类数据来口纳税人各类纳税中报表，数据种类为进、销项税额、税金、欠税、留抵税金等巾报表所含数据。第二类数据来自纳税人通过网上税务系统屮报的“经济税收重点数据來源表”，数据包含：（1）资产负债指标，