基层税务机关绩效管理的研究

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1、学校代码10125专业代码125200硕士学位论文题目基层税务机关绩效管理的研究姓名张博炫专业公共管理硕士（MPA）研究方向公共行政管理所属学院公共管理学院(MPA教育学院)指导教师王宏伟指导教师郭长风二〇一八年五月十五日UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTaxauthoritiesatthegrass-rootslevelperformancemanagemen

2、tresearchNameZhangBoxuanMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationPublicAdministrationSchoolSchoolofPublicAdministration（SchoolofMPAEducation)TutorWangHongweiTutorGuoChangfengMay15，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文

3、不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适

4、用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要税务机关作为我国政府重要的职能部门，在国家财政收入、平衡收入差距、国家扶持特定项目发展、国家宏观调控方面都起着非常重要的作用。绩效管理原本是企业人力资源管理和战略发展管理的有效工具，但随着我国经济的迅速发展，全面深化改革也进入了深水区，为了创新管理模式，将绩效管理引入到了税务部门，这既是一次大胆的尝试也是响应国家号召落实“严格绩效管理，突出责任落实”的需要，走在了其他政府部门的前列。随着绩效管理在税务

5、机关的成功推进，绩效管理也有望推广到其他政府机关，作为改变管理模式和创新管理方法的新举措和重要途径。通过对笔者所在的基层国税局中税务机关绩效管理运行的实际情况进行论述与分析，想通过这次研究机会将国内外政府绩效管理的先进经验与成熟的企业绩效管理理论运用到基层税务机关绩效管理之中，促进基层税务机关绩效管理机制和基层税务机关绩效管理指标的科学设立，提高税务干部工作效率与积极性，合理的配置人力资源，提高工作效率，投身税务工作，全心全意的为纳税人服务。本文通过参阅相关文献、结合工作实际进行实证研究、发放问卷调查的方法对税务机关绩效

6、管理进行全面的研究。主要以基层税务机关绩效管理工作实践为例，从基层税务机关绩效管理的概念、绩效管理的特点、绩效管理的现状、绩效管理取得的成绩等方面进行深入研究，查找各个方面取得的成效和存在的不足，分析不足之处产生的原因，提出转变观念、引进人才与技术、制度化建立、健全奖惩机制等方面的对策，为基层税务机关绩效管理提供好的借鉴和思路。本文的创新之处在于：虽然专门针对税务机关绩效管理的单独研究和发表的文献较少，但是随着国家税务总局的大力推进，绩效管理也在各级税务机关逐年完善。作为一名基层国税专门从事税务机关绩效管理的工作人员，有

7、着第一手的资料与工作实践，清晰的明白税务机关绩效管理在各基层税务机关的运行状况和存在的问题，希望结合基层税务机关绩效管理的工作实际，提出改进税务机关绩效管理的方案，增强基层税务机关绩效管理办法的可行性，找出有效的办法来破解税务绩效管理的难题。绩效管理在税务机关的试点应用获得了丰硕的成果，从理论和实践的意义来看，在政府机关实施绩效管理也是大势所趋。税务机关绩效管理作为一个新事物1基层税务机关绩效管理的研究对全国税务部门来说既是机遇又是挑战，要加大宣传和落实的工作力度，接受新思想，从制度和技术层面进行改革，理顺征纳关系优化服

8、务，将税务机关绩效管理思想内化于心，保障基层税务机关绩效管理在全国税务系统中顺利推进。关键词：基层税务机关，绩效管理，基层税务机关绩效管理2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTTaxauthoritiesasanimportantfunctionaldepartments,theChinesegovernment