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时间:2019-09-30
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1、加强基层税务机关廉政建设几点思索摘要:基层税务机关是连接国家的税收体制(宏观层面)和具体承载纳税义务的纳税人(微观层面)的桥梁,其地位不容小觑。加强基层税务机关党风廉政建设,使基层税务廉政工作更好地为纳税人服务,这不仅是基层税务系统当前面临的重要问题,更是一项长期艰巨又具有显著意义的工作。关键词:基层;税务机关;廉政建设基层税务机关是维护国家的税收主权,具体执行税收法律法规,履行为国聚财、为民服务的使命和责任的基层国家行政机关。如何在新的历史时期开展党风廉政建设和反腐败工作,使基层税务廉政工作更好地为纳税人服务,是基层税务系统当前面临的重大
2、问题。因此,着眼基层税务机关存在的问题和新形势下税收工作发展的需要,基层税务机关必须把党风廉政建设作为队伍建设的一项重要任务抓紧抓好,使党风廉政建设真正贯穿于税收工作全过程,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考评,只有这样,才能把廉政建设和反腐败工作不断引向深入,进而树立基层税务干部队伍的良好社会形象。—、现阶段基层税务机关廉政建工作存在的主要问题目前,基层税务机关党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节,已经成为阻碍干部队伍健康发展的主要原因之一,具体表现为以下几个方面。(-)廉政教育表面化现象严重基层税务机关作为国家税收政策的具体执行部
3、门,在确保财政收入过程中发挥着重要作用。如何使干部职工行使好自己手中的权力,维护好国家和人民的利益,廉政教育是基础。就基层税务机关来看,虽然廉政教育年年抓月月讲,但仍存在表面化和形式主义的现象,多数单位缺乏一些真正深入,触及灵魂,让人记忆深刻的活动,使部分干部职工对廉政教育产生了走过场,应付差事等麻痹思想,拒腐防变意识有所淡化,不能很好地起到教育、感化和防范的作用,廉政建设收效有限。(二)基层税务人员业务素质参差不齐作为直接面向广大纳税人的基层税务机关,既是税收政策的执行者,又是广大人民的服务者,其执法能力、业务水平、服务技能直接影响着国家
4、和人民的利益,因此其执法能力、业务水平、服务技能也已成为党风廉政建设工作的重要组成部分。然而,基层税务机关干部职工的执法能力、业务水平、服务技能还存在参差不齐现象,尤其是在处理突发事件时尤为显著,这说明出在税收征管过程中还存在一定漏洞,这些都对税收工作的顺利开展形成了阻力。(三)个别干部法律意识淡薄基层税务机关作为税务系统的末梢,其工作是要服务于大局的。然而,就现实来说,基层税务机关还存在一些考虑问题不够全面,不能做到统筹兼顾的问题。少数税务干部执法不学法、不懂法和钻研业务的兴趣不浓,直接导致了对本职工作涉及到的税收有关法律法规内容不能全面
5、了解或理解不深。对于有失原则或者违法违纪行为,有些干部并未引起重视和引以为鉴,还存有“事不关己,高高挂起”,“多一事不如少一事”的旁观心理,甚至在违法违规的侥幸心理驱使下,为了满足一己私利,致使“人情税”、“关系税”屡见不鲜,越权执法、违规操作屡见不止。此外,基层税收机关存在着经费紧张、办公条件有限、个人收入低等许多实际困难,为解决这些困难,有些税务干部采取“踩红线”策略,这也给基层税务机关和税务干部严格执法、依法收税带来一定的负面影响。二、加强基层税务机关廉政建设的对策(-)加强廉政建设要把廉政教育放在首位反腐倡廉,教育是基础。任何腐败行
6、为的产生,其根源都在于不正确的思想和观念,比如拜金主义、享乐主义思想、特权意识、侥幸心理等。因此,基层税务机关廉政建设要把教育放在首位,要经常、反复地对税务干部进行廉政教育。通过教育活动,真正提升基层税务干部的政治素质和个人素养。1•加强和改进思想政治教育。基层税务机关的思想政治教育,是一项系统工程。要做好当前的思想政治工作,不仅要从税务机关和税干的内部因素入手,还要尽力改造影响和制约当前思想政治工作发展的外部因素。首先,强化思想政治教育一定要铲除不良思想根源。要扎实开展社会主义法治理念教育,坚持不懈地强化基层税干的宗旨、信念教育,重点突岀
7、税务职业道德的教育,引导广大税干树立正确的人生观、价值观和权力观,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。其次,要加强领导干部、先进典型、中层骨干的教育和管理。要善于发现、挖掘、培养先进典型,不断强化他们的敬业精神和表率示范作用。2•切实加大反腐倡廉教育力度,加强警示教育。警示教育比一般的教育手段更具说服力和震慑力,具有教育对象的针对性、教育过程的真实性、教育效果的深刻性等特点,可以给犯严重错误的人打一剂“救心针”,给犯一般错误的人打一剂“清醒针”,给一般干部打一剂“预防针”。因此在税务机关开展灵活多样的教育活动,比如反腐倡廉图片展
8、、播放警示录像、现身说法等警示教育活动,可以收到更好的效果,进而引导大家筑牢思想政治防线、党纪法律防线和道德品行防线。3•要不断增强宣传教育工作的科技含量。充分利用信息化网络资源
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