浅谈消防监督执法的现状及对策

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1、浅谈消防监督执法的现状及对策论文摘要：近年來，火灾事故时有发生，不断侵害人民群众的生命财产安全，消防监督执法工作在预防和减少火灾事故的发生方而具冇十分重要的作川。但在新的社会背景下，消防监秤执法过程中存在一系列的问题和才厉，为最人限度地发挥消防监秤执法在减少火灾方而的巨人作川，本文将对这些问题进行浅析，提出具体解决措施。论文关键词：消防监督执法一、浅析消防监督执法的社会背景2011年已经成为昨天，但回想去年一年，似乎整个中国一直被一团团大火所包围着。仅仅以一月份为例，细数发生的亜大的火灾事故。2011年1月1H,吉林省通化市的如家

2、快捷连锁酒店发牛巨大火灾事故造成10人死亡41人受伤；1M13H长沙市岳麓区一家宾馆发牛火灾造成10人死亡并造成多人受伤；1月17日湖北省武汉市一座商住楼发生火灾造成14人死亡以及4人受伤；1月19H,河南省潔河市老宫川村的一家花炮厂发牛爆炸火光冲天，造成10人死亡22人受伤％看着这一幕幕火光冲天的场景，医院里那纱布层层包裹着的躯体，以及受害者尸体旁家属的撕心裂肺的撕扯，不能不让我们谈及火灾而不寒而栗，甚至是闻“火”色变，巨人的火灾除了带來无法挽回的生命流逝与损伤之外，也给社会造成了巨人的经济财产损失。每一次火灾事故发生后各部门都

3、会去分析、查找很多原木可以避免火灾的人为因索，试图全面提高群众的重视防火、规范防火的能力，但每次事故都会涉及最典型的就是消防设施存在的女全隐患，很多消防设沌只是单纯的摆设，例如消防栓没有水源或者灭火器本身是失效过期的，没有发挥实际应有的及时灭火的功效，使得无形屮扩人了火灾木身造成的损失，也丧失了最佳避免或者制止火灾发生时机，使得小火造成人灾，这也可以从另一方面说是消防执法监督工作没有到位，没有真正发挥消防监督作用，导致一次次的火灾事故当爭人没有及时迅速地通过自救将损失减少到最小，山此可见，消防监督执法的认真落实贯彻，是降低火灾损失

4、的重要环节，我们必须认真对待，以避免灾难的重现。二、浅析消防监督执法过程中存在的问题（一）执法监督的服务意识不端止马克思主义哲学有一个車要的基础理论命题，就是物质决定意识，意识对物质具有反作用，从意识的反作用看，它主要因意识的不同分为两个截然不同的作用，一是止确的思想意识，可以指导人们采取正确的行动，从而对事物的发展起促进作用；二是错误的思想意识，引导人们采取错误的行动，对事物的发展起阻碍作用。其至在一定条件下，意识的反作用在某种程度上对事物的发展具有决定性的意义。而在消防监督执法的过程中，就存在着大量的对事物发展起着阻碍作用的思

5、想意识。一是普遍存在的较为严重的特权思想。大量的消防监秤执法人员在实际工作中服务意识较差，完全以管理者口居，而是趾高气扬，不能I耐心细致的帮助社会单位消除存在的女全隐患，真正避免存在的火灾隐患。二是指导监督缺乏公止性，执法力度不够，存在大量的关系案、人情案。这样就极易导致执法不能有效対违法行为起到教育及法律震慑的作用，甚至会止一部分“关系八”变得更加狛獗，更加肆无忌惮。（二）普遍缺乏严格的消防安全责任意识i方而现阶段各部门的消防安全意识极度薄弱，缺乏强有力的法律责任强制性条款的规定，一般仅仅表现在行政管理责任的层面，对消防安全的重

6、视程度严重不足，难以有效全面地制定、完善监督单位的消防工作措施，避免潜在的火灾的发生。另一方血一部分执法人员廉洁意识淡薄，职业操守缺少，在市场经济负面效应的冲击和影响下,拜金主义、享乐主义思想严重，难以抵挡金钱诱惑，大肆滥川手中的权力，甚至将手中的权力当作商品交换的筹码，办事必须有好处，否则能拖就拖，能推就推，视消防安全事故于儿戏，完全没有认真履行木身的职责，损害了消防监督执法的严肃性与权威性O除此外，消防执法单位通常仅仅对执法屮出现的违法行为进行罚款，对违法行为可能产牛的严重后果及应当采取的有效措施重视不够，查过隐患、发了通知书

7、、罚过款后再无下文，对火灾隐患不能积极督促整改，时常走进“重罚轻纠、以罚代改”的误区，仅仅实施了经济处罚后，对该停产的不停产，该停业的不停业，监督执法的效果没有得到理想的实现，这样就使得很多被罚款的单位抱有“虚心接受、坚决不改”的错误心理，将隐患•整改的责任推到消防部门，但山于现在我国的消防监督执法主体严重不足，所以就不能全力督促和关企业整改，这就演变成需要消防监督部门不断督促，造成“领导层没有精力、参谋没有毅力、违法违规单位没有压力、老冇姓没有保障力”。（三）行政指导过多干涉消防监督执法在我国社会发展中，经济发展历來是第一•要务

8、，而地方经济的高速发展又往往离不开外商投资的注入，所以各地政府行政机就会想方设法、千方百计的提供给外商大量优惠的条件來吸引他们到木地进行投资发展经济，在我国存在的人量的招商引资的项目屮，往往地方政府机构为了经济利益的考虑，更多信奉的指导思想是“重经