浅谈诉讼档案的鉴定

《浅谈诉讼档案的鉴定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈诉讼档案的鉴定（海珠区人民法院）摘要：随着社会主义法制的健全和完善，人们的法制观念越来越强，人民法院形成的诉讼档案也逐年增加，鉴定期限届满档案也就成了迫在眉睫的事情，如何鉴定这一部分档案，应采取怎样的措施和方法，文章对此进行了一定的阐述。关键词：人民法院诉讼档案档案鉴定人民法院的档案，是国家档案的重要组成部分，是审判工作和法院建设、发展的完整、准确、全面、真实的反映，是法院全体人员辛勤劳动的结晶，是审判工作的真实记录和历史再现，也是审判监督的重要依据和必要条件。案件承办人是否公正司法，案件是否依法审理和执行，是否正确适用法律，其程序是否合法，案件是否超审级、审限，以及是否经过

2、了申诉、复查等，都是通过相应的档案材料来反映和印证的。因此，做好诉讼档案鉴定工作以加强法院档案管理是对历史负责、为现实服务、替未来着想的工作，它对于促进法院的审判工作、确保司法公正和法院各项改革的顺利进行，都有着重要的现实意义和深远的历史意义。1•人民法院诉讼档案的特点及作用1.1收集的完整性首先，档案的件数必须收集齐全，即“有案必档”。各类诉讼档案无论其保管期限是永久、长期还是短期，也不论日后是否具有查考和利用价值，都应当收集齐全。这是诉讼档案的基本要求，也是与行政文书档案和其他档案的重要区别。行政类档案和其他档案虽然也要求收集齐全，但这些档案的收集是有条件的，只收集那些有保存

3、价值和日后能够查考利用的档案。其次，卷内文件要收集齐全。诉讼档案是法院的审判人员严格按照诉讼程序法的规定，在诉讼的各个阶段不断形成并反映各阶段不同内容的文件，不能短缺或丢失,必须完整收集，装订入卷。1.2很强的专业性法院诉讼档案分为民商事、刑事、行政、执行、再审等，不仅案卷数量大、种类多，而且专业性强。由于法院的诉讼档案是在日常的审判工作中形成的真实记录，每个法院特别是基层法院，每年都要有几百个甚至几千个案件，所以一年中形成大量的案卷；有些复杂的案件，一个案件会形成若干本卷宗；有些案件经过了一审、二审，有的还要再审，原来的档案不断被利用，新的卷宗不断形成。这些大量的诉讼档案都是国

4、家重要的专业档案。1.3内在的规律性诉讼档案的形成与分类有其特定的规律。无论是民商事、刑事、行政还是执行案件，都必须按照法律程序进行处理。每一个案卷的形成，都要以开始立案时就编定的年度、审级、字号为准，所有的诉论文书都要符合法定的格式。案卷中的判决书、调解书、裁定书等具有特定的法律效力。1.4相对的系统性每个案卷都是一个连续的整体。一个案件从收案、审理到结案,形成了一系列的卷内材料，这些都形成了一个有机的整体，它们不受案件跨年度办理的限制，所有材料都必须归为一卷，形成相对的系统性。2.人民法院诉讼档案鉴定工作的现状一提起档案工作，大家首先想到的是档案的收集、整理、保管、利用，很少

5、有人提及档案的鉴定。可以说，档案鉴定工作是当前档案界的一个薄弱环节，而新的档案教材已将“档案的鉴定”排在了档案管理工作八项基本内容的首位。这一方面说明了它是档案管理工作的第一个步骤，同时也充分体现了它的重要性。目前档案界的现状是：较为普遍地不太重视档案鉴定工作。体现在以下几个方面：2.1对档案鉴定工作的概念和内容认识不清。将档案鉴定工作片面地理解为：在档案保管期限到来时所做的鉴别档案是否该销毁的一项工作。实际上将它理解为档案管理的最后一个步骤，总认为是十几年、几十年以后的事情，现在不着急做。2.2对档案鉴定工作的意义认识不清。有不少档案管理人员甚至领导认为档案鉴定工作并不很重要，

6、从而导致档案保管期限的制定不够规范、具体划分每一卷档案的保管期限带有较大的随意性、不注意对到期档案进行鉴定。2.3对档案鉴定工作有畏难情绪。许多档案部门不愿或不敢开展到期档案的鉴定销毁工作，认为档案鉴定尤其是销毁工作责任重大，一旦出错后果严重，为了保险起见“宁可漏过一千、不可错杀一个”，或者干脆不开展这项工作，任凭库容膨胀；或者“干打雷不下雨J作出了鉴定却无人敢销毁档案。2.4由于鉴定工作不得力而导致档案库容日益膨胀。由于不恰当地保存了许多无价值的档案，给档案部门徒增人力、物力的消耗，并将真正有价值的档案淹没其中。在库容饱和的情况下，有的只好被动地今年扩建一点面积，明年扩建一点面

7、积;没有地盘扩容的，只好将档案分散存于地下室、临时场所或寄放于其他部门或单位。这不仅严重影响国家对档案的“集中安全保管”要求，而且势必影响到新档案的接收，不得不将许多更有价值的档案拒之门外，对档案部门的整体管理将产生较大的负面影响。3.加强诉讼档案鉴定工作需解决的问题具体以我院为例来说，随着社会主义法制的健全，调整各种社会关系的法律、法规陆续出台，人民群众的法律意识得到了增强，我院受理的诉讼案件越来越多，近年来审理的案件数量每年都有新的突破。诉讼案件成倍增长，使原本紧张的档案库房