XX区公共投资项目审计监督办法

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1、XX区公共投资项目审计监督办法第一章总则第一条为了加强对XX区公共投资项目的审计监督，规范工程建设投资行为，提高投资效益，促进科学决策，充分发挥公共投资项目的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《中华人民共和国国家审计准则》和《政府投资项目审计规定》（审投发（2010）173号）等有关法律法规规定,结合我区实际，制定本办法。第二条区审计局对本区管辖范围内的政府投资和以政府投资为主的项目实施审计或专项审计调查适用本办法。包括:（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；（

2、二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的；（三）利用政府资源融资、使用社会捐赠，国际组织或外国政府援助、贷款资金或者福利彩票、体育彩票等公益性资金投资建设，且政府拥有项目建设、运营实际控制权的公共、公益性建设项目；（四）国有企业（独资、控股）、事业单位投资的项目以及以国有企事业单位投资为主的项目；（五）法律、法规、规章规定的其他公共投资项目。第三条区审计局对前款规定的建设项目的预算执行情况和决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计时，可以对直接有关的建设

3、、勘察、设计、施工、监理、供货、咨询、代理等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。第四条公共投资项目审计实行计划管理。区审计局每年年底结合全区公共投资项目建设情况，广泛征集各镇（街）、区直各单位的需求和意见，以及结合审计力量情况,提出次年公共投资审计项目计划安排，报区政府审核同意后，再逐级报送XX省审计厅批准。经批准后的年度审计计划，可根据实际情况进行调整，调整须按原流程逐级报批。第五条项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位为被审计单位。第六条发展改革、建设、财政等相关部门（单位）应当在各自职责范围内协助区审计局对公共投资项目实施审计监督。发展改

4、革、建设、项目建设单位等相关部门（单位）应当将立项审批文件、资金计划文件、选址批复、初步设计批复和验收备案情况按季度抄送或转送审计机关。财政部门在年初以财政资金安排的公共投资项目预算、年内追加及变更的临时项目预算，同时抄送审计机关，并将建设资金拨付情况及时通报审计机关。第七条基本建设项目建设单位应当依照国家有关规定建立健全内部审计制度，对工程全过程实施内部监督。审计机关依法对内部审计、社会中介机构以及其他各种形式的与公共投资项目有关的工程结算和竣工决算审计业务质量进行检查或监督。第八条审计机关对公共投资项目实施审计，依法行使下列职权：（一）要求被审计单位提供

5、与公共投资项目审计工作有关的资料、电子数据等；（二）检查被审计单位与公共投资项目审计工作有关的资料、资产、电子数据和计算机信息系统等；（三）向有关单位和个人调查与公共投资项目审计工作有关的问题、情况，并取得有关证明材料；（四）经县级以上人民政府审计机关负责人批准，查询被审计单位在金融机构的账户;（五）在有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的情况下，经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准，查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款；（六）制止被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告等与财政收支、财务收支有关资料以及转移、隐匿所持有的违

6、反国家规定取得资产的行为；必要时，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，封存有关资料和违反国家规定取得的资产；对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的，向人民法院提出申请；（七）制止被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为；制止无效的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用；（A）法律、法规、规章赋予的其他职权。审计机关依法行使前款规定的职权时，任何单位或者个人不得拒绝、阻碍。第九条审计机关履行公共投资项目审计监督职责所必需的经费，应当

7、列入财政预算，由本级人民政府予以保证。第二章审计监督内容第十条审计机关对公共投资项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况实施审计。主要内容是：（一）履行基本建设程序情况；（二）投资控制和资金管理使用情况；（三）项目建设管理情况；（四）有关政策措施执行和规划实施情况；（五）工程质量情况；（六）设备、物资和材料采购情况；（七）土地利用和征地拆迁情况；（A）环境保护情况；（九）工程造价情况；（十）投资绩效情况；（十一）其他需要重点审计的内容。除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有

8、无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；应当注