当前反腐倡廉斗争总体形势、存在不足及对策建议

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1、当前反腐倡廉斗争总体形势、存在不足及对策建议党的十八人报告要求：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。在改革开放以來党风廉政建设血临着前所未有的“四大考验”、呈现“四大危险”挑战的严峻形势下，强化推进反腐倡廉战略，始终保持惩治腐败高压态势，确保“干部清正、政府清廉、政治清明”目标不动摇。特别是新一届党屮央领导集体上任伊始，纲举目张，高调反腐，高效迅速地查办了一批腐败分子，民心为Z人振，党内为之人震。一、当前反腐倡廉工作总体态势党的I•八人以来，新一届屮央领导集体高度重视反腐侣廉工作，加人了工作力度，对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。中央

2、纪委二次全会明确提出，要按照党的十八人部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。近年來，县委、政府十分重视党风廉政建设和反腐败工作，年年有新思路，年年冇新成效，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入，实现了党风政风的明显好转。党风廉政教育“大宣教”格局基本形成，建立健全了i批符合实际的党风廉政法规制度，对党员干部教育管理的制度建设口趋完善，形成了较为健全的权力监督制约

3、机制，党风廉政建设和反腐败斗争从标本兼治、侧重遏制进一步转到了加人治本力度轨道上来，呈现出不断向纵深发展的良好态势，广人人民群众对反腐侣廉匸作的满意度逐年上升，初步建立从源头上预防和治理腐败的反腐们廉机制。二、当前反腐败斗争面临的突出问题首先必须看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分了只是极少数；经过全党上下的艰苦努力，反腐倡廉成效明显。在党屮央坚强有力的领导下，我县物质文明建设不断进步，政治文明建设逐步加强，人民生活明显改善。经过不懈努力，党风廉政建设和反腐败工作呈现出平稳健康、不断向纵深推进的良好态势,保障了改革发展稳定的大局。各级党委、政府严格执行党风廉政建设责任制，党政

4、齐抓共管的局面逐步形成，党风监督和群众监督得到加强。反腐借廉工作从侧重遏制转向标木兼治、加大治木力度，注重体制机制制度改革，着力从源头预防和治理腐败。（一）対“一把手"监督制约有难度。一些“-•把手”存在着不愿被监督的现象，自律意识淡薄；个别的“一把手”讲关系不讲原则，工作中独断专行，拒绝或逃避监督。从近年来群众信访举报反映最强烈的就是个别单位政务公开往往流于形式，使群众不知悄而无从监督；出台的制度办法，运行不够顺畅。比如：i些机制在实际操作小，只重外部监督，轻内部监督,重上对下监督，轻下对上和同级监督；有的制度执行起来弹性较大，刚性不够。2014年我县查处的一起科级领导干部违

5、纪违法案件就是1名乡党委书记以权谋私案件。（二）对党员干部的监督还存在薄弱环节。近年来，虽建立了一系列干部监督制度，但有的过于原则和笼统，有的对T部提出正而要求的多，具体实施细则少，与制度配套的相应的奖惩措施跟不上，以至在实际操作过程中对执行效果难以进行评判。监督制度不健全和不能得到冇效落实，现冇的制度执行不力成为影响干部监怦工作效力的主要原因也是关键问题。如：今年在一级响应期间，就有4名领导干部违反维稳工作纪律被通报处理。（三）反腐倡廉建设制度体系不完善，制度落实不到位。有些法规制度不配套、具有一定的局限性。从近几年查办的案件发现，大多涉及拥冇行政审批权和行政执法权的关键岗位

6、存在官商、权钱交易的腐败问题，农村基层干部与民争利等现象，这些都表明了有些有些制度执行失之于软，存在有法不依、执法不严等现象。三、对策建议（一）多举措强化对“一把手”的监督。实行关口前移堵源，增强对“-•把手”权力运行的防范功能，把好人选“入口''关，严格防止和克服选人用人上的主观随意性。要科学地把决策权、执行权、监督权适当分离开来，将“一把手”一人掌握多项职权改为多人交叉掌握某项职权，以解决权力过分集中，防止“一把手"权力失控和滥用。重大事项由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不得由“一把手”个人说了樓对单位内部人事管理权实施有效监控。单位内部干部的使用、调配都必须严

7、格执行干部管理工作的有关规定，由领导班子集体讨论决定；对财物的支配权实施有效监控。严禁财务“一把手”一支笔审批，坚持人额资金的使用安排由领导班了集体研究决定，单位资金使用情况在领导班了内按刀或按季定期通报；对建筑工程项冃经营权实施有效监督。实行建筑工程项口直接经营厂监督审核权分离制度，严格规定“一把手"不得直接经手掌管本单位建设工程项目，建设工程的具体事宜山分管领导负责承办，“一•把手”负责监督审核。同时加人惩治力度，对“一把手"权力腐败行为，严格依照法律和党纪政纪的规定进行处理；发挥新闻舆