当前金融生态建设存在的不足与对策建议

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1、宏观经济观察当前金融生态建设存在的不足与对策建议赵俊晶摘要：自金融生态环境建设工作开展以来，全社会诚信意识明显增强，金融机构经营环境改善，资产质量逐步好转，经营效益普遍回升，金融支持经济发展的力度进一步加大，地区信用环境持续向好的方面转化，金融生态创建工作收到了十分明显的成效。但是，在金融生态环境建设过程中，也存在一定的困难和问题。本文仅对当前金融生态建设存在的不足进行剖析，并提出粗浅的对策建议。关键词：金融生态建设信用金融法制环境一、当前金融生态建设存在的不足但在实际信用社区创建过程中困难重信用不够重视。在信用管理方面，一些企（一）协调机制不畅重，达不到预期目的。业还没认

2、识到评信评级对企业融资发展金融生态环境建设协调机制有待进（三）中介服务不足的价值，不是主动地创造条件来达到银一步加强。主要表现在：一是部分职能部金融生态系统中介服务体系是指律行的评信评级标准，片面认为银行信用门没有根据加强金融生态环境建设的要师事务所、会计师事务所、评估机构、评对生产经营作用不大。有少数企业报表求．制定本部门参与金融生态环境建设级机构、担保机构等。它们承担着对一切信息不真实、不完整、不透明，甚至有极的具体职责，也没有结合自身工作实经济组织进行监管的部分行政职能和社少数企业没有财务报表。由于企业对银际．确定具体的履职部门或工作人员。会职能，同时又是沟通政府与经

3、济组织之行信用不够重视，影响了企业的信用建二是金融生态联席协调机制运行不畅。间信息的桥梁。目前中介服务体系服务功设。三是少数企业拖欠银行本息，产生不各经济主管部门沟通联系较少，各项政能非常薄弱，也影响到金融生态发展。良信用记录。在当前银行信贷管理比较策不能有效衔接。三是部分部门过分强1.信用中介市场不健全。一是中介机严谨的情况下，还是有少数企业恶意拖调自身利益，未能制定方便企业融资的构数量不够。目前，具有评估资格的专业欠银行本息、逃废债务的现象发生，导致政策措施或减少收费项目等，只是被动技术人才多数集中在一些较大的中介机企业信用记录不良。地履行上级要求，未能有效发挥部门之构

4、，从而制约了一般中介机构的业务开2.农村信用问题。目前，农村信用工间的共建台力。展。如对企业的第三方信用等级评定，市程建设没有得到乡镇领导的足够重视与（二）司法环境不优县级还没有专业的评级机构。二是中介支持。不少乡镇领导对农村开展金融生1.金融法制环境不佳。随着经济金融服务竞争机制没形成。各类评估、评级、态建设漠不关心，有的甚至对清收乡镇的日新月异的发展，一些法律对微观主会计、审计、公正、担保、检验检测等方面企业拖欠贷款不支持、不配合、实行种种体的金融行为进行规范与约束功能大为存在的收费过高、手续过繁及行业垄断行政干预。减弱，法律的缺陷难以遏制金融领域不问题，不仅增加了企业

5、负担，也降低了评3.社区信用问题。信用社区创建工作断累积的金融风险。具体来说。一是金融价结果的运用效率。近两年取得了较大的进展，目前依然存法律法规对金融业自身保护不够。《商业2.信息支撑系统发展滞后。目前，虽在着不足。一是各金融机构没有对城镇银行法》是金融业的一部权威性法律，但然人民银行建立了企业和个人征信系居民、个体经营户进行信用评级，它们的对金融机构的债权保护明显不够，比如：统，但数据采集仍局限于银行信用信息，信用等级处在模糊状态中，它们的信用《商业银行法》对逃避银行债务的行为没税务、工商、司法等部门信息仍然不能采状况得不到社会的利用，特别是得不到有界定严格法律责任。二

6、是对微观经济集，征信数据的效用受到限制。尤其对关金融机构的利用。二是以社区为单位开主体举债行为缺乏法律约束特别是缺乏联企业道德风险的防范手段比较匮乏。展信用建设活动有困难。在当前社区人与贷款欺诈相关的法律。三是《破产法》3.担保机制不完善。一是担保企业注员不整、经费缺乏、办公条件差的情况规定对银行债务受偿也是最后受偿，企册资金偏少，担保实力不足，业务开展受下，在社区开展诚信居民、诚信经营户、业一旦申报破产，经过资产转移、几级受资本规模的限制较为明显。二是内部管诚信企事业单位信用建设工作，特别开偿后，银行债务几乎零受偿。理尚不规范。这主要体现在组织架构有展较深层次的工作，如建

7、立与金融机构2.金融胜诉案件执行难。金融胜诉案待完善、人员素质有待提升。部分担保企的信用合作协议、跟踪检查社区借款人件执行难在区域金融生态建设中表现极业，业务部门、行政管理部门、评审部门的信用状况等，明显感到力不从心。其明显，各地大力推动法院加大金融胜没有实现有效的分离，没有相互制衡的二、进一步推进金融生态环境建设诉案件执行力度。无论是采取个案处理，机制，并且管理人员通常为政府公务员，的措施建议还是专项活动，收效甚微。且身兼多职，对于担保行业的理解程度（一）发挥政府主导作用，建立协调3.金融生态建设制度缺失或制度执