河间市散煤污染整治专项行动方案

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1、关于印发河间市散煤污染整治专项行动方案的通知各乡镇、两区管委会、城区办、市直相关部门：为有效改善我市环境空气质量，重点推进散煤污染整治，促进散煤压减替代和清洁利用，按照市委、市政府工作部署，我办会同发改局、农业局等部门，制定了《河间市散煤污染整治专项行动方案》，经市政府同意，现予印发，请结合本地本部门实际，认真抓好落实。2016年6月3日河间市散煤污染整治专项行动方案为全面贯彻落实《大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省环境治理攻坚行动实施意见》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》和国家七部委《关于加强商品煤质量管理有关意见的通知》要求，提升我市散煤管控水

2、平，促进散煤压减替代和清洁利用，持续改善空气环境质量，制定本方案。一、总体要求认真落实我市关于加强散煤污染整治工作部署，以居民冬季采暖、炊事和设施农业用煤为重点对象，以建成区改气改电、农村地区洁净燃料替代和清洁利用、流通领域提升质量为重点工作，坚持专项整治与常态管控结合，全面建立散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系和属地管理、分级负责的全区域行政管理体系，落实乡镇政府、两区管委会主体责任，强化部门联动执法，彻底解决我市散煤燃烧点多、量大、煤质差的实际问题。二、整治目标利用三年时间，对全市散煤流通、使用等环节进行综合整治，基本实现我市城乡散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染。

3、开展煤炭经营单位深度整治，力争用一年时间，基本取缔劣质煤销售网点，规范煤炭经营行为。(-)压减替代目标：2016年建成区全面完成散煤压减替代;2018年全市基本完成城乡散煤压减替代。（二）煤质达标目标：2016年全市散煤煤质抽检覆盖率、合格率达75斛上；2017年全市散煤煤质抽检覆盖率、合格率达85%以上；2018年全市散煤煤质抽检覆盖率、合格率达95龈上。（三）劣质煤整治目标：2016年底前，完成全市所有煤炭经营单位深度整治。取缔一批，对不符合相关规划，位于环境敏感区以及市场监督管理、国土等行政许可手续不全的，坚决依法取缔，恢复原状；整顿一批，对手续齐全但散煤装卸、储存等环

4、节达不到环保要求的，实施停产整顿，限期治理；规范一批，建立散煤质量报备、报验制度，对销售不符合质量标准煤炭的，责令改正，对劣质煤依法处置。（四）污染物减排目标：到2018年，通过散煤污染整治，全市二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量按沧州市要求完成消减量。三、主要任务（一）城市区域重点推进集中供热和清洁能源利用，基本实现散煤归零1•优先发展集中供热。把推进集中供热作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施，优化布局，依托现有大型集中供热站等设施，开展挖潜改造，筹备和推进热电联产背压机组和大型清洁高效供热站建设，完善和改造城镇供热管网，逐步提高集中供热率。到2017年，全市建成区集中

5、供热率力争达到65%U上。2.加快实施清洁能源替代工程，逐步提高城市清洁能源使用比重。贯彻落实《关于推进全省城镇供热煤改电工作的实施意见》等文件要求，稳步推进集中供热锅炉煤改气，积极推进居民生活采暖煤改气和煤改电。大力开发可再生能源、清洁能源供热采暖。2016年，建成区集中供热难以覆盖的区域，居民采暖基本实现天然气、电等清洁能源替代散煤；2017年，建成区集中供热难以覆盖的区域，90叙上居民采暖实现天然气、电等清洁能源替代散煤，其他实现洁净燃料替代，基本实现城市无煤化。3完善供热管网和天然气管网建设。切实做好热力管网、天然气管网规划，依据规划指导做好相关治理改造工作。结合城市

6、老旧小区改造，加强供热、供气管网及配套设施改造升级，稳定供应能力。大力推进天然气入户工程，提高天然气管网覆盖率。4.推进热电联产项目建设。积极争取国家支持，在满足地区煤炭消费总量削减要求的基础上，推进热电联产背压机组建设。5.因地制宜确定清洁供热方式，优先实施热电联产挖潜和工业余热利用，鼓励开发利用地热、光能、生物质能、轻炷等清洁能源实现集中供热。在集中供热难覆盖的区域，适度布局建设燃用洁净燃料的大型清洁高效供热站。各地对确需暂时保留过渡的分散燃煤锅炉，确保达标排放。积极推进居民生活、采暖煤改气改电，逐年提升天然气和电的使用比例。2016年底前，在集中供热难覆盖的区域，实现洁

7、净燃料替代，基本消除城镇分散燃煤污染。（二）农村地区重点推进洁净燃料替代，实现清洁利用1.大力实施农村清洁能源开发利用工程，重点推广高效清洁燃烧炉具。到2018年基本实现我市农村散煤替代和清洁利用。1.保证炉具质量和推广效果。推广适用洁净燃料，污染物排放符合环保要求，热效率在70斛上，供暖面积原则上不低于60平方米（满足居民单户取暖需要）的高效清洁燃烧炉具。3坚持重点突破与连片推进。探索整村、整乡连片推进。要大力压减农村传统炉具，推动我市高效清洁燃烧炉具的加快普及。4•强化农村散煤替代和清洁利用。大力推