潞安集团公推直选基层分工会主席的实践与启示

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1、潞安集团公推直选基层分工会主席的实践与启示屮图分类号：D412文献标识：A文章编号：1674-1145(2015)05-000-02摘要本文探讨了潞安集团公推直选基层分工会主席的具体做法，从中分析了“公推直选”的创新点及推广价值，具有较强的理论性和实践性指导意义。关键词公推直选工会主席创新开展基层分工会主席直选是基层工会选举的一种新形式，是积极推进工会组织民主化进程的一个新举措，对于充分反映职工民情民意，具有重要的现实意义。本着改革创新的思路，潞安集团大力开展基层分工会主席直选，不仅赢得了大家的一致好评，更为

2、潞安建设和谐文明企业提供了强大的动力。一、工会主席“公推直选”的内涵“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。这是基层党组织领导班子选举改革所取得的重耍进展，也是党内民主建设的重耍成果，考察其探索的历程并揭示其意义，对于积极推进工会民主管理工作具有借鉴意义。二、潞安集团基层分工会的工作现状及问题以前，潞安集ki基层科队分工会主席基木由党支部推荐，由党支部副职兼职负责工会工作

3、。这就造成了工会工作的一些问题：（-）个人不情愿、不主动、不了解、不重视。部分兼职工会干部履职不到位。基层车间工会干部儿乎全部兼职，兼职工会主席因精力有限，无暇顾及工会工作，存在“等、靠、要”思想；责任性强的兼职工会主席，对工会业务的学习、探索与创新考虑的较少，影响了工会组织在职工中的形象。（-）组织安排被动、拖拉、敷衍了事。说起来工会职责是明确的，工会“四项职能”突出维权，事实上基层工会干部的工作战线长、内容杂,经常岀现工作过碎、难以应付，导致工会地位难以确立。（三）会员群众抱怨“活动年年搞，搞來搞去老一套

4、”。工会活动方式相对单一。新体制下基层工会活动方式和载体不能很好适应职工队伍结构的变化、思维的变化、需求的变化，多是-些缺乏创新的劳动竞赛、文体活动等，靠工会经费发些小奖品去支撑活动场面，否则很少有人来捧场。三、潞安集团公推直选的具体实践潞安集团工会就公推直选基层科队分工会主席工作釆取了以点带面、逐步推行的方法，在各基层单位一线生产、地面辅助单位中各选出了一个开展试点工作。（-）前期调研，试点先行。前期的摸底调研工作，我们确定了30个符合基本选举条件的备选科队（条件：已建立党支部、分工会主席空缺;科队职工中工

5、会会员比例达100%；职工队伍相对稳定；已取得上级党组织同意）。再经过遴选，决定以高河能源公司监控站作为地面辅助类型的试点单位，王庄矿开拓一队作为一线生产的试点单位，两次试点基木格丿』相似，各有侧重，两次的试点都很成功。(-)坚持原则、依规推进。我们对基层公推直选工作确定了三项原则：即到位不越位、深入不介入、放手不撒手。到位不越位是集I才I工会领导下基层多次调研，对试点单位T作进行跟踪指导和监督，不直接负责直选工作。深入不介入即单位公推直选领导组要积极向广大会员开展宣传工作，通过宣传增强会员的参与意识、民主意

6、识，从而提高会员的参选积极性和责任感，为确保直选工作顺利进行奠泄好思想基础，但不就具体候选人进行倾向性宣传。放手不撒手即放手由该单位直选工作小组制定直选方案、选举办法、确定选举时间、计票等，集团工会只对整个过程进行监督。同时根据《中国工会章程》规定和“公推直选”基层工会主席的要求,潞安集团严格管控选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作按照制订方案、动员部署、公开海选、审查确泄、组织选举和总结归档等六个步骤依规推进。基木做法是:第一步，结合本单位实际，制定“公推直选”选任条件及选举办法；第二步，宣传动员和

7、公开报名。利用广播、电视、报纸和张贴公告等手段，将选任条件、选举办法等信息公告于众，动员符合条件的人员积极报名。第三步，候选人由本单位会员“海选”、产生(一般差额1-2名)这种办法对于发现后备人才，制止选拔干部屮的暗箱操作行为，最人限度避免群众猜疑，也可以给更多的人以参与竞争的机会。第四步，资格审查。山同级党组织为主，上级工会、纪检、组织等方面的负责同志组成资格审查组，对照选任条件对候选人进行资格审查，确认后进行张榜公布。第五步，竞职演讲。由通过资格审查的正式候选人向全体职工发表竞选演说，承诺任期目标。会员当

8、场投票，唱票、计票，当场公布得票结果，然后按有关规定依次确定工会主席及委员。第六步，总结归档。选举结果上报上级工会，并对选举过程进行总结，将相关材料归档。（三）因地制宜，适度创新。开展“公推直选”分工会主席工作实现T“四个创新、四个转变”。一是创新候选人提名方式，实现山“单一组织提名”向“多渠道提名”转变；二是创新候选人确定方式，实现由“组织选优”向“竞争择优”转变；三是创新候选人介绍方式，实现由“