“公推直选”基层党组织领导班子的实践与思考

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1、“公推直选”基层党组织领导班子的实践与思考摘要：公推直选能够积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，具有十分重耍的现实意义。绍兴文理学院党委积极探索建立党内民主，改进和完善基层党组织选举制度，在下属分党委(党总支)中开展公推直选工作，以党内民主带动人民民主，更好代表和实现广大党员和群众的利益。在公推直选实施过程中，绍兴文理学院党委注重把握三个环节，取得了一定成效，尤其在推进干部人事制度改革和干部队伍建设上，形成了一定的经验和体会。关键词：基层党组织；公推直选；绍兴文理学院中图分类号：G647文献标志码：A文章

2、编号：1674-9324(2013)04-0047-02公推直选是党的十六大以来基层党内民主建设中最具标志性的创新Z-o绍兴文理学院党委积极探索建立党内民主，改进和完善基层党组织选举制度，以党内民主带动人民民主，更好地代表和实现广大党员和群众的利益。2010年11月，绍兴文理学院党委在条件比较成熟的医学院党委和经管学院党总支开展了公推直选的试点工作，在试点工作基础上，2011年下半年，全校全面展开基层党组织领导班子公推直选工作。公推直选工作中，做到明确原则，把握关键环节，取得了较好的实践效果，也形成了一些工作经验和体会，为进一

3、步巩固党内民主建设工作成效和建立长效机制奠定了基础。一、主要做法公推直选将党管干部原则和群众公认原则相结合，旨在确立党员在党内生活屮的主体地位，进一步扩大党内选举的民主，改革党内选举办法，完善党内选举制度，切实加强党内民主建设。在工作中，我们重点把握好三个关键环节。一是组织发动，统一思想。成立选举丁作领导小组和办事机构，制定工作方案，明确指导思想、职数设置、资格条件、选举程序和方法等。通过召开会议、个别谈话等多种形式加强思想政治工作，明确要求、强化责任，营造党内民主的良好氛围，为公推直选工作的顺利开展提供思想保证。二是公开平等

4、，民主推荐。召开民主推荐会议，由党员和非党员教职工按本党委（总支）领导班子成员数等额推荐委员和书记、副书记参考人选。根据民主推荐结果，按照多于应选人数20%的比例，校党委研究确定参考人选，经组织考察、内部公示、广泛听取各方面意见，报校党委审批，把扩大民主贯穿提名阶段始终。三是召开大会，直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定召开党员大会，向大会提供经校党委讨论确定的委员、书记、副书记参考人选名单，但不设候选人，全体党员参考大会提供的委员参考人选差额直接选举产生二级学院党委（总支部）

5、委员会委员，在选举产生二级学院党委（总支部）委员会委员的基础上，全体党员参考大会提供的书记、副书记参考人选,在委员人选中直接选举产生书记、副书记，现场宣布得票和当选结果，保证党员民主权利的落实。二、取得成效公推直选这种模式在民主意识比较强的高校实行，不仅证明了这一制度的科学性，而且也有利于这一制度的推广，在社会上已产生比较大的影响，取得了一定的成效。一是改革完善了党内选举制度，推进党内民卞建设进程。实行公推直选，使党内选举制度实践创新得到了新的突破。候选人的提名方式也得到了改进。公推直选中，广大党员和党组织在共同参与下进行候选

6、人提名，改变了原來上级党组织事先确定人选的行为，把初始提名权交于全休党员和群众；改进了选举方式。采用差额直接选举，更有力地保证了党员的选举权，充分体现了党员意愿，体现了民主集中的原则。二是增强了党组织的凝聚力和战斗力，进一步巩固党的执政基础。公推直选这种形式使党员民主权利得到切实保障，党员队伍的生机和活力得到增强，群众支持和参与民主建设的积极性得到进一步调动，在扩大民主中集中民智、凝聚民力、赢得民心，党的群众基础和阶级基础扩大了，加强党内民主建设的实质抓住了，党的执政基础夯实了，党员对党内选举这一重人政治生活的知情权、参与权、

7、选举权、被选举权和监督权得到充分体现。三是完善了选人用人机制，推动干部人事制度改革。群众全程参与选人用人工作，使之事先有准备、事中有选择、事后有反馈，确保全面知情、主动参与、认真选择、有效监督。调动了群众在选人用人推荐、考察、任用等关键环节的积极性,进一步扩大民主，让群众来把握干部升迁的命脉,进一步完善了群众参与机制。公推直选，扩大了群众民主参与范围，完善了民主评议、民主测评、民主推荐制度，完善了公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，完善了干部选拔任用机制，扎实推进干部工作科学化、民主化、制度化。公推直选还为解决干部“下难”的问题

8、拓宽了渠道，让党组织在选举中考核干部，让党员在选举中检验干部，实现“多中选好、好中选优”，收到了较好效果。三、经验总结公推直选牢固树立注重品行、坚持原则、科学发展、群众公认的正确用人导向，旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，把公平竞争作为最重要的选任方式，坚持把党员、群众公