司法腐败及其法律规制浅谈

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1、司法腐败及其法律规制浅谈［摘要］目前，我国司法体制尚不健全，司法腐败现象日趋严重,必须寻求一个健全的体制遏制腐败的滋生。司法腐败之所以能存在，是司法权力的行使者将司法权力据为私有，以权谋私，权钱交换，从而产生异化与腐败。遏制司法腐败既要抓防又要抓治，尤其要注意加强民主权力对司法权力行使的制约，加强司法权依法行使的保障机制，强化监督制约机制，提高司法队伍的素质，增强司法人员的社会公仆意识，同时，必须坚定不移地坚持党的领导。本文将从司法腐败概念、成因、表现、危害、预防对策等方面做出相关论述。［关键词］司法腐败；权力

2、制约；司法监督；司法独立；自由裁量权一、司法腐败的概念腐败，指的是生活的堕落、思想的腐朽及私欲膨胀。司法腐败指司法运作过程中司法权利主体利用手里掌握的权力进行权钱交易、权权交易等腐败行为。（一）司法腐败发生在司法权力的运作过程、运作行为之中司法运作过程指立案、审判、取证、判决、裁定等。要注意区别法官的个人生活行为，如赌博、吸毒等不良行为因其不是发生在司法运作过程屮，不属于司法腐败行为，只是一般的腐败行为。（二）司法腐败的基木形式是司法权力和利益之间的交易。司法腐败的基本形式是司法权和金钱等利益之间的交换。比如说

3、一件民事案件依法应判原告胜诉，但做出判决前因被告暗中贿赂办案法官，法官无视法律判决被告胜诉的行为就是典型的权钱交易行为。造成这种结果最关键的原因是法官的口由裁量权。还有就是法官畏惧某种势力，办案过程屮偏袒或者该受理的不受理，该立案的不立案也是司法腐败的主要表现，我们称之为权权交易或者官官相护。(三)司法腐败的主体，既可能是法官，但也可能是法庭或法院司法腐败的丄体可以是法官也可以是法庭法院，前者不难理解，后者指的是司法机关作为一个利益集体，在行使司法权的过程中为司法机构谋取集体利益而产牛的腐败。二、司法腐败的成因

4、(-)司法体制不健全我国目前的司法制度不健全，突出表现在激励机制不健全，监督机制不健全，惩罚机制不健全。现行制度的部分结构或安排在激励机制上存在严重缺陷。法官微薄的收入与其极强的专业要求以及大负荷的工作量并不相称，导致一些法官做出以权谋私的选择。部分地区大力鼓励创收，按执法任务量给编制以外的执法工作人员颁发奖金，致使执法人员滥用职权，超越自己的权限违法办案。财政保证的缺位也是一些人员选择滥用职权追求利益的因素之一。另外，现行制度的部分结构或安排也遏制了监督权的行使。首当其冲的是立法权对监督权的轻视。立法过程中对

5、于司法权限的不断扩人致使监督权没有发挥的余地，司法权和立法权之间没有有效的约束纽带，这样的体系是不健康的，注定产生弊病。最后，违法责任的承担往往是法院，法院内部乂通常不能很好的启动监督机制、惩罚机制,使的法官不能承担责任，得到应有的惩罚，即惩罚机制不健全，给司法腐败提供了滋生的温床。(―)司法不独立司法权对行政权的依附和司法体制本身的行政化，使得司法常常受行政权的干预。另外，媒体，人情等的干预也催生不少腐败现象。司法机关的人事、财政、物质供应和后勤服务等受制丁地方党政机关和其他有关部门，司法机关及其工作人员自身

6、利益与地方利益之间关系模糊不清，甚至形成了一个庞大的可怕的利益共同体，司法机关不得不实行地方保护主义，不得不办当地的人情案、关系案。这在某种程度上暴露岀司法主体在赖以生存的现有政治体制方面的尴尬、无奈或受控地位。法官检察官执业的准入也令人堪忧。很多法官没有经过专业的法律培训，而是一些党政机关干部，退役军人等，法律素养的严重缺乏，腐败的产生就无可厚非了。三、司法腐败的危害性及其表现形式权力腐败的危害结果十分明显。首先，从经济的角度來讲，司法腐败引起广大人民群众的愤怒进而威胁社会的稳定团结；经济上，司法腐败破坏司法

7、公平正义，阻碍着市场经济的健康发展；文化上，司法腐败引起道德的沦丧，进而严重制约中华文明的发展提高;思想上,腐败毁掉了一大批国家公务人员。尤其需要指出的是，腐败是i种反法律、超法律的行为，它侵蚀着国家权威的心脏，法律权威。(一)司法腐败严重削弱司法的公信力所谓政府公信力，是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。司法机关手掌国家司法权，如若污水横流，贿赂成风，不能秉公执法，为老百姓伸张正义，将在社会上造成极其恶劣的影响，极大的损害了政府的公信力。司法是保护公民财产、自

8、由和权利的最后屏障，是社会寻求合法性的最后手段，如果在维护公正的天秤上都出现不公，那么整个社会何求公正？当司法腐败在人民当中口口相传时，司法便失去了其应有的公信力，人们对整个国家和社会产生不信任,这样的国家终究走向灭亡。因此虽然司法腐败是个局部性的问题，却起着牵一发而动全身的作用，其造成的影响和后果却带有全局性和根本性，甚至危害整个国家。(-)司法腐败严重侵害了当事人的合法权益。法律是