論文：校園民主與學生自治的反省

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1、校園民主與學生自治的反省一以東海大學為例李杰穎（地方文史工作者）（初稿，請勿引用，如欲引用請與作者聯繫9摘要本文首先簡單的介紹了東海大學學生自治發展的歷史，認為這不是一個從80年代末期誕生的事物，而是接續上東海大學從創校以來到70年代、80年代，校內一直在關注討論的重要公共論述，並且對於學生自治運作以及學生對校園公共事務參與的侷限，提出了「位階論（制度改造）」與「文化論（主體轉化）造」兩種不同的觀點。從哈伯瑪斯的理論出發，本文認為現在學生自治的運作問題，是一種大學校園內的合法化危機的顯現，透過重新反省阿圖塞、葛蘭西、傅柯等人的文化與意識型態

2、的相關理論，以及哈伯瑪斯的公共領域理論，本文主張對於學生自治的死亡與再生，必須從尋找「支持條件」，而不是從分析「限制條件」的角度去問問題、去思考，才能從一個具體的、細節的、操作的的社會實踐的面向釐清問題，否則就只會淪為觀念論、制度論的空談。最後，本文分別從參與形式、制度更新、社會連帶、情感認同、實體空間設1竜子信箱：stanlcy.lcc0401@yahoo.com，或是Blog:hMp://mypapcr・pchomc・c（）rn」w/chdiing計等層面，嘗試拋磚引玉的提出一些創造校園民主新型態的可能，以引發更多更具想像力、創造力的的

3、實踐。,讓學生成為爭取成為「學校的主體」，進而能夠改造大學校園成為「主體的學校」。第一章學生會之前的東海校園民主制度第一節70年代-校園民主化的呼聲第二節80年代■梅可望的改革第_早東海學生會成立的過程11第三章學生會的死亡14第一節80年代-學生運動的風潮第二節90年代-《東潮》與公聽會、說明會的出現第三節東海學生會成立的過程14第一節四二公聽會事件第四章第二節公聽會事件顯現的學生自治侷限關於議會流會問題的反省第一節位階論第二節文化論第三節亙久的辯論，未竟的探討1517171820第五章超越位階論與文化論…校園民主的合法化危機23第一節系

4、統、生活世界與社會科學的危機概念23第二節合法化危機25第三節動機機制危機27第六章理論的反省29第一節文化與意識型態的物質取向分析2933第七章尋找出路：如何創造支持參與的條件35第一節35第二節參與的制度性支持37第三節參與的社團（社會連帶）支持39第二節對公共領域理論的反省第四節參與的情感認同支持40第五節參與的實體空間支持41結論：從學校的主體到主體的學校4244參考文獻第一章學生會之前的東海校園民主制度第一節70年代“校園民主化的呼聲東海大學學生會雖然是在1980年代末期才成立，但是東海校園內關於校園民主/學生自治運作無力，學生參

5、與冷漠的討論，並非始於學生會成立之後，而是遠在1970年代就已經存在於東海校園內部。在白色恐怖依然存在的戒嚴時期，這樣子的討論會出現的原因，除了隱含著對於威權高壓的政治制度和教育管理的反抗外，在東海的歷史脈絡屮還連結著由於1970年後學生人數增加、小班制廢除、校園內外環境劇變…產生的焦慮，以及由此出現的對於創校初期「黃金時代」的緬鄕愁寺懷，以及「東海人家庭」的校園共同體想像在關於「東海大家庭」的共同體想像中，除了透過對「黃金時代」的緬懷，對照出當前環境的不足外還存在著對師生、同學之間人際關係日漸疏離的惋惜。而爲了重建團體的連帶以克服這種疏離

6、，一種要求強化校內意見溝通的管道，擴大師生對校務的參與的聲音，就經常跟隨著「東海大家庭」的緬懷而被提出。1973年6月，第15屆歷史系學生秦葆琦在接受校刊訪問時就表示：她頗爲擔心今後在學生日益增多的情況下'如果學校不積極設法在學生與學校間加以溝通的話'幾年之後'很可能就流於一般的「大」學之道，變成學校做學校的，而不再聞問學生的意見。1975年「發展委員會」的會議上，高承恕、馮滬祥兩位列席的校友教員也表示:學生與學校行政當局之間普遍缺乏溝通，學校應該讓學生瞭解擴人的計畫，最重要的是對學生的生活表示關切（東史：372-373）。不只學生對學校運

7、作產生疏離，連教授會也認爲學校和教職員間的溝通太少。在1974年時，即有教授表示校務會議每學期才開一次，似嫌太少，宜增加次數，俾有機會表達意見。也有教授建議，校長可採早餐會方式，與教職員分批、分職等見面'藉以溝通意見（前揭書：365-366）。事實上從東海大學成立以來，要求師生對校務的更深入的參與與瞭解，就一直是東風、榮推會等學生團體努力的目標。他們的要求從單純的期望校長能抽空多到學生餐廳、宿舍或是校園裡走走，關切同學的生活，到基進的要求每學期召開一次全體同學都能參加的大會（《東風》3卷1期：15、16）。其出發點都是基於做爲東海大家庭的成

8、員，全體師生都應關切、參與校園共同的事務，以克服隨著環境變化而不斷擴大的疏離感：在現代機構中，隔離感（Alienation）〔原文如此〕是最大的傷害，更不論教育機構了（《東風》4