双基建设实施方案

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1、“双基”建设实施方案根据山煤集团有限公司2012年安全生产工作安排，结合我矿实际，特制定《恒兴煤业双慕建设实施方案》。一、指导思想坚持"安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,进一步深化“双基”建设的内涵，以强化全员安全素质，夯实安全基础为目标，以“构筑和谐、安全发展”为出发点和着力点,以人为本，立足防范，创新思路，规范管理，推进安全工作“关口前移，重心下移”，把安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和员工的自我管理、自我约束的主动性、自觉性、积极性和创造性，形成全员参与，群防群治的安全保障体系，构建安全生产长效机制，

2、促进我矿安全生产稳定发展。二、成立领导组为加强“双基”建设的组织领导，矿成立“双基”建设领导组：组长：李文元副组长：申启祥解利亚郭三虎杨宏伟许春兔成员：尤耀军李连牛郝连跃王晓军张美田武有福王振武三、“双基”建设的主要内容（-）基层建设1、基层建设的重点基层建设要突出组织建设，其日的就是要建立一支精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，要进一步完善党政主要领导一矿分管领导一业务科室一队组一员工的梯形管理网络。在安全检查上，要进一步完善矿分管领导一业务科室一安全队一群众检查队伍构成的监督检查网络。在安全技术管

3、理上，耍进一步完善矿总工程师一生产科室一科队技术员一技术员工的技术管理体系。在安全教育上,要进一步完善多层次的安全教育培训网络，在矿培训领导小组的领导下，积极组织员工参加各屮培训，业务科室的专题培训，队组的经常化教育，员工的自学和矿上的宣传帮教相结合。四个网络要各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。2、基层建设的主要内容(1)各级班子建设矿、科室、队组的各级管理人员，必须牢记，“安全是干部的整治生命，安全是干部的第一职责，安全是衡量干部实绩的第一要务”，做到“管生产必须先管安全”。要健全和完善以矿长为主的安全管理指挥中心，定期由矿

4、长组织召开安全办公会议，研究部署安全生产工作。矿分管领导要各司其职，分口把关，对所辖范围内的安全工作进行分析安排，科室管理人员要加强业务学习，强化服务意识，指导和协助队组解决好影响安全生产的实际问题，发挥好业务保安工作。认真落实各级管理人员下井带班、跟班制度。要进一步完善队长、班组长选拔使用办法，将安全境界、组织能力、业务素质、工作经历、专业技能作为考核使用的主要内容，由“生产型”转为注重“安全、质量、效益型”转变，赋予赋予相应的全力，给予一定的待遇，保证其认真履行职责,班组是安全管理最基层的单位，是安全管理的前沿阵地，班组建设要按照《安全生产

5、法》的要求，建立以安全管理为首要任务,具有良好安全生产意识，业务精良，恪尽职守的班组长队伍。每个队组要明确一名专门负责安全管理的班组长。矿每年举行一次安全生产优秀队长、班组长表彰会，表彰先进，鞭策后进。（2）技术队伍建设要建立健全各级技术管理责任制，健全安全技术管理网络,加强安全技术管理，大力实施“科技兴矿”战略。各级技术人员要加强业务学习，熟知并认真执行各项技术规范、规定和技术审批制度，强化服务意识，增强工作的超前性和指导性，加强相互间的协调配合，严把措施编写审批关，并抓好措施的贯彻学习和现场落实，为现场安全生产提供可靠的技术保障。要组织开展

6、好岗位练兵、技术竞赛等活动，不断提高员工的业务技术水平。（3）安监队伍建设进一步完善安全员的选用办法，把想安全、懂安全、真正抓安全的的骨干人员充实到安全员的队伍中，完善监督制约机制,加强对安全员的管理，充分调动安全员抓安全工作的积极性，发挥好安监工作主力军的作用，筑牢安全防线。（4）群众安全队伍建设政工科、安全科等科室要明确各自的安全职责，发挥各自的优势，加强对群众安全队伍的安全法律法规和安全技术知识的培训，不断提高综合素质，要进一步完善相关制度，健全群众安全管理网络，充分调动监员等参与安全管理的积极性，发挥好群众监督作用，定期开展群众性安全检

7、查和安全宣传活动。（5）员工队伍建设以提高员工安全意识和自我保护、互保联保能力为目的，加强对员工的安全法律法规和业务技能培训，队组、班组要把每名员工的安全状况和队组的经济利益挂钩，完善相关奖惩办法和监督制约机制，对不安全人物和“三违”人员要在兑现处罚的同时，加强帮教，并做好记录，提高帮教效果。要进一步规范员工的上岗行为，做到上标准岗，干标准活，消除不安全的人为因素。（6）安全宣传教育培训阵地建设承担安全宣传教育工作的科室要进一步提高认识，创新思路，改进工作方式方法，广泛开展形式多样的安全教育宣传活动，在提高全员安全素质教育和学法、知法、守法自觉

8、性上下功夫。要充分利用矿上的培训中心，加强对职工安全知识教育培训，各狄组要进一步完善员工教育培训制度，发挥好队组培训阵地的作用,把专门学习培训，班前、