关于地勘单位实施

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1、关于地勘单位实施“走出去”战略的几点思考摘要：我国地勘单位有商业性和非商业性之分。牛存与发展是商业性地勘单位的笫一要务，为社会提供产品或服务是地勘单位的社会责任。经过多年发展，我国部分地勘单位已经具备实施“走出去”战略的基木能力。经济全球化为实施“走出去”战略捉供了机遇，国家有关方而也为实施“走出去”战略创造了政策条件。地勘单位耍更好地解决口身发展中存在的问题，实丿施“走出去”战略是一种重要选择。当然，地勘单位在实施“走岀去”战略时还需要关注投资环境、自身资源能力和投资方式等问题。关键词：地勘单位；“走出去”；战略；投资环境；投资方式；商业性引言当前地质找矿丄作所而临的形势有了新的变化，

2、既有长远的问题，也有当前的问题，既有政策性的问题，也冇队伍自身的问题。总的來说，地质找矿工作面临的挑战大于机遇，形势较为严峻。我国现冇地勘单位，冇企业和事业Z分。企业单位按所冇制形式可分为国企和私企两类。事业单位按经费来源，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和白收白支事业单位。全额拨款事业单位，完成国家赋予的公益性工作任务，其经费由国家全额支付。差额拨款事业单位，活动经费由国家部分支付，经费缺口由其在市场活动中获取补足。自收自支事业单位，根据国家冇关规定自行获取经费满足自身发展需要。而企业则依法经营并承担纳税义务，国家不向其提供经费。为了讨论问题方便，笔者把工作经费部分或全部來源于商

3、业活动的差额拨款地勘单位、自收自支地勘单位和企业性质地勘单位统称为商业性地勘单位，国家全额拨款的地勘单位称为公益性地勘单位。木文仅就商业性地勘单位的有关问题作一探讨，以供商榷。1商业性地勘单位的历史使命1」生存与发展是地勘单位的第一要务随着我国社会主义市场经济体制不断完善，商业性地勘单位同其他市场经济主体一样，生存与发展是其面临的首要问题。地勘单位只有生存，才能发展，也只有地勘单位不断发展，才能更好地生存。当询商业性地勘单位的工存机制是：第一，要正确研判市场发展形势，在充分掌握市场需求的基础上，寻找自己的发展机会；第二，要经济合理地运用所掌握的生产要素，向市场提供适销对路的矿产品或服务；

4、第三，在取得顾客满意的前提下，实现提供矿产品或服务的经济补偿。如何有效地开展工作？成果或服务怎样得到市场认可？资金如何按期如数回笼？这些问题，是商业性地勘单位必须认真解决的重大问题。只有这些问题得到有效解决，地勘单位的生产经营活动才能正常运行，才能生存，才可能发展。否则，这个经营活动链条中的任何环节出现故障，就可能而临发展停滞，甚至出现生存危机。1.2为社会提供产品或服务是地勘单位的社会责任为社会提供产品或服务，既是地勘单位生存发展的根本前提，也是地勘单位存在的社会价值所在。只有向社会提供顾客满意的产品或服务，才能实现提供产品或服务过程中的费用补偿，才可能冇利润积累。地勘单位的存在,应该

5、而fl.必须对社会冇用,具体地讲，就必须为社会提供矿产品或服务，满足经济社会发展对矿产资源的需要。否则，地勘单位就失去了存在的社会意义，也难以生存和发展。在当前形势下，多找矿、找好矿，切实满足国家乃至世界经济社会发展对矿产资源口益增长的需要，保障矿产资源战略安全，不断提高服务经济社会的水平，是每一个地勘单位的社会责任。2地勘单位的发展机遇2.1经济全球化的机遇经济全球化是当今世界经济发展的重要特征Z—。进入21世纪以來，在市场经济的背景下，在全球范围内国家间通过对外贸易、资本流动、技术转让、服务提供等方式建立的经济联系口益紧密，国家间和互依存的程度空前提高，壯界经济已成为一个紧密联系、相

6、互依存的整体。对于经济开发型国家来说，市场经济的范围空前扩人，经济活动的领域超出国门，资源和生产要索可实现全球范囤内的有效配置，生产要素的比较优势可以在全球范围内施展。我国是一个开放型的社会主义市场经济国家，经济全球化给我们带來了历史机遇。由于世界各国的经济发展阶段和矿产资源禀赋情况不同，比较优势各异，所以解决中国经济社会发展对矿产资源的需求问题，可以利用国际市场和资源，摆脱对国内资源和市场的过度依赖，提高国家经济运行效率。在经济全球化背景下，地勘单位既可以立足国内做贡献、谋发展，也可以定出国门获优势、求进步。经济全球化，为我国地勘单位施展才华提供了广阔舞台，可以在世界范围内发挥其技术、

7、资木和服务的比较优势，增强自身的生存与发展能力，为国家矿产资源的安全保障做出更大贡献。2.2国家对“走出去”战略的政策支持目前，我国己基本建立了一套符合中国国情的政策及管理制度体系，支持中国企业实施“走出去”战略。这些制度体系为地勘单位“走出去”提供了政策保障。《国务院关于加强地质工作的决定》指出，“鼓励国内有条件的企业到境外开展重要矿产资源勘查开采”。“鼓励国冇矿山企业实行探采结合、组建具冇国际竞争力的矿业公司或企业集团，增强在国