论地勘单位全面预算管理实施

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1、论地勘单位全面预算管理实施　　摘要：随着地勘单位企业化改革进程的加快，地勘单位经济规模扩大化，经营形式多样化，经济环境复杂化等不确定因素的增加，单位财务管理工作面临着前所未有的压力和挑战。作为财务管理的核心，预算工作直接关系到地勘单位财务工作的质量。本文从全面预算管理概述出发，分析了当前地勘单位预算管理存在的主要问题，并提出了地勘单位加强全面预算管理实施的对策和建议。关键词：地勘单位；全面预算管理；实施9财务是地勘单位经济活动的综合表现，是地勘单位经营管理的中心环节。预算管理作为财务管理的核心内容，是地勘单位管理工作的一个重要抓手。地勘单位预算管理是根据单位发展计划和任

2、务编制的，是单位完成各项工作任务，实现单位计划的重要保证，也是单位筹集、分配、运用、控制资金的依据。然而，随着我国地勘单位企业化改革进程的加快，经济模式与经营形式的不断扩大，单位预算管理面临着严峻的考验，传统的预算管理模式已经难以使用地勘单位发展的客观需要，缺乏科学的预算管理方式就不能进行科学的预测，实现高效可持续发展。全面预算管理作为一种先进的预算管理方法，对加强单位的预算管理，合理筹集、分配、运用资金等具有重要的意义，推行全面预算管理对促进地勘单位经营决策科学化，提高地勘单位综合盈利能力具有重要作用。一、全面预算管理的内容及其重要性9当前，随着经济形式日益复杂化和财

3、政改革的不断深化，地勘单位财务管理工作正面临着前所未有的压力和挑战，预算工作直接关乎财务工作质量。地勘单位预算工作是基于对单位经营状况预测的基础上，对单位资源进行高度整合，运用财务数字来对单位未来一定期间内经营活动及战略目标做出事前的计划和安排。全面预算管理则通过预算编制、预算执行、预算控制、预算调整和预算考评等工作来实现对单位经营活动和业务活动的全过程、系统化管理，其特点包括全员性，即单位全员都应参与到预算的编制、执行和考评的过程中，通过预算使每个人都意识到预算目标与个人目标的利害关系；全程性，全面预算管理是一项全面覆盖、全员参与和全程跟踪的系统工程；全面性，即全面预

4、算管理涵盖单位业务活动的各个方面，包括业务预算、资本预算、费用预算、成本预算、筹资预算、财务预算、专项事务预算等，包括财务性指标和非财务性指标。地勘单位全面预算管理的重要性主要体现在：一是战略功能，全面预算管理通过科学预测和规划来指导单位具体的实践活动，使单位预算管理具有战略属性，并通过对预算的分析、细化和分析，使单位战略目标具体化、数量化，最终实现单位战略目标；二是控制功能，其主要表现在预算编制的事前控制、预算执行的监督、反馈、调整等事中控制，以及预算差异分析、预算考评等事后控制，全面预算管理正是通过上述的事前、事中事后控制来确保预算管理目标的实现，规避和化解风险；三

5、是沟通协调功能，全面预算管理的全员性要求单位内部建立自上而下、自下而上、上下结合的沟通协调系统，以确保单位全体员工能够相互沟通，减少障碍，达成共识，保证单位目标的一致性，有利于单位各部门、各环节有效地集聚所需资源，使个体站在单位整体的角度进行紧密配合，最终实现单位目标。二、地勘单位预算管理存在的主要问题1、观念上对预算管理重视不足预算管理是一项全面、科学的管理工作。但部分地勘单位受长期计划观念的影响，对预算管理的重视程度不够，未能形成以预算管理为轴的管理认识，仅是将预算工作作为一项简单的财务管理任务，就预算而预算，大大降低单位预算管理效率。例如，部分地勘单位认为预算管理

6、就是财务部门的任务，预算编制与执行情况与自身无关，对预算工作敷衍了事，使得预算编制的科学性与合理性难以得到保证，为预算执行埋下隐患。同时，单位部分领导对预算的功能认识不到位，缺少上下沟通的渠道，管理信息流通不畅，抑制了预算编制、执行的主动性和积极性，最终使得单位预算目标或高或低，要么难以操作，要么效率低下。92、预算编制存在问题目前，大多数地勘单位预算编制工作存在程序简单、数据随意性大等问题，且预算编制大多仅由财务人员进行，编制缺乏全员性，导致单位预算编制不够具体，无法将单位业务流和现金流有效结合起来，经常出现收入编制预测不准，支出考虑不到位，盲目夸大需求，没有明细支出

7、预算等问题。另外，部分地勘单位预算编制的组织系统效能低下，缺少自上而下、自下而上的沟通和交流，导致预算编制脱离单位发展重点，直接影响到预算执行和考评的效果。3、预算执行不规范，缺乏监管9在预算执行过程中，我国部分地勘单位的预算指标仅由财务部门掌握，其他部门缺少量化的分解指标和控制指标，使单位实际支出处于无控制状态，部分单位随意改动项目内容，提高费用标准，扩大支出范围，最终导致单位年终决算时实际指标与预算指标存在较大的偏差，人为调节决算报表，缩小支出与预算差距的现象也屡见不鲜。同时，大多数地勘单位存在预算监控职能缺失，预算分配和调整的主观性