关于地勘单位转型升级的思考

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1、R资源产业经济esourceIndustrialEconomy关于地勘单位转型升级的思考■王磊（中国煤炭地质总局，北京100039）摘要：从国家宏观政策走向、地勘单位面临形势与任务的角度分析，地勘单位转型升级应围绕“以管理工作的转型升级推动产业发展，以产业转型升级保障管理工作提升”为主要任务。地勘单位转型升级必须有所取舍、坚定不移、系统整合、加强合作。关键词：地勘单位;转型升级;竞争力中图分类号：F407.1文献标识码：B文章编号：1672-6995(2012)08-0028-03地质工作在国民经济发展中具有先增长，一些重要矿产品对外依存度不

2、位应对市场上越来越激烈的竞争，地行性和基础性作用，地勘单位从断上升，石油、铁矿石、铜、铝等对勘单位必须向市场要效益，转型升级成立到如今，在60多年的时间里，为外依存度超过50%，资源短缺愈加成为是地勘单位体制改革的必然选择。地国家经济发展做出了重大贡献。但也制约我国经济社会发展的瓶颈因素。勘单位应通过事企分离、深化企业运积累了一些较为突出的问题，如资产地勘单位必须提高技术创新能力，加行，理顺管理体制、创新管理机制，规模小，盈利水平低，管理水平亟待强基础理论研究和关键技术攻关，肩重点打造地勘实体经济，实现由生存提高，科技创新能力弱，产业发展方负

3、起矿产资源保障的神圣使命。型事业单位向发展型企业集团转型。式粗放，产品处在产业链条的低端领(3)转型升级是抓住行业发展机遇2地勘单位转型升级的主要任务域等问题。如何加快地勘单位转型升的重大举措。随着国家一系列有利于地勘单位的转型升级主要包括管级，成为重大而紧迫的任务。地勘行业发展的政策的出台，我国地理工作和产业发展两方面的任务，以勘单位的发展环境正经历着最为深刻1地勘单位转型升级的动因管理工作的转型升级推动产业发展，的变化。国土资源部提出了建立“公以产业转型升级保障管理工作提升。转型升级的内因来源于地勘单益先行、基金衔接、商业跟进、整装位的运

4、营状况和发展追求，更主要的勘查、快速突破”的新机制，推动地2.1管理工作的转型升级是外部竞争环境发生了重大变化，包质找矿实现“3年有重大进展、5年有随着地勘单位改革的不断深化，括宏观形势、行业发展、市场竞争格重大突破、8年重塑地质矿产勘查开发地勘单位应围绕加强科学管理，进一局、体制机制的变化等方面。格局”的目标，大幅度提高中央财政步增强市场适应能力和提升竞争力，(1)转型升级是落实国家加快转投入等一系列有利于地质勘查单位发着重在以下几个方面推动地勘单位管变经济发展方式要求的重大任务。展的优惠政策。地勘单位必须高度重理工作的转型升级。从“九五”

5、计划到党的十七大，再到视，抓住发展机遇，转变发展方式，(1)努力提高规划的管理水平，“十二五”规划纲要，转变经济发展积极应对市场变化，实现地质勘查产发挥规划管理的统领作用。规划管理方式贯穿经济社会发展的各个领域。业的转型升级。是企业长远性、根本性的重大管理，就地勘单位而言，必须加快转变长期(4)转型升级是应对地勘单位体制发展规划是企业资源配置的方向和目以来的传统粗放的找矿方式，实现向改革的必然选择。国家对地勘单位改标，规划决策失误会给企业带来非常依靠科技进步、先进装备、提高劳动革与发展的总体要求是企业化改革，严重的后果。地勘单位必须在新形势者

6、素质、管理创新的方向转变，全面地勘单位走企业化、市场化的路子是下重新审视面临的发展环境，通过发提升发展质量和效益。必然趋势，是不可逆转的发展方向；展规划的制定来寻找和确定未来的市(2)转型升级是保障国家矿产资源尤其是国家关于事业单位分类改革的场定位和发展目标，明确企业发展路安全的重要保证。随着我国经济的快政策，更应引起地勘单位的高度关径、资源配置要求、组织平台设计、速发展，对矿产资源的需求也在逐年注。现有事企混杂体制不利于地勘单激励机制配套等实施策略。▲作者简介：王磊（1972-），男，河北省滦南县人，中国煤炭地质总局高级工程师，管理学硕士，

7、长期从事规划管理工作。28NaturalResourceEconomicsofChina2012.8资源产业经济YResourceIndustrialEconom(2)要以市场需求为中心，切实实际出发，根据岗位不同、技能高低步发展；以工程施工为基础，向工程加强和改善营销工作。地勘单位必须和贡献大小，取得相应报酬；建立科咨询、工程总承包、特许经营等价值以满足市场需求为根本出发点和落脚学严谨的人才培训管理体系，包括高链高端拓展；发展高附加值业务，实点，各项工作都要服从和服务于提高质量的培训需求分析，精细的培训规现由劳务密集型向知识技术管理密集市场

8、的竞争力。以现在的和潜在的市划和安排，适合成人学习的培训方法型转变。场需求为导向，研究确定合适的产品和现代化的培训手段，及时进行培训(3)加工制造业实现由组装加工向