关于地勘单位实现转型发展的探索与实践

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1、第26卷第4期安徽地质、，o1．26No．42016年12月GeologyofAnhuiDecember20l6文章编号：1005-6157(2016)04-0311—4关于地勘单健实现转型发展的探索与实践洪燕，童列成(安徽省地质矿产勘查局332地质队，安徽黄山245000)摘要：通过分析地勘单位目前发展的现状和存在的问题，提出了地勘单位转型发展的新思路，探索实现转型发展的具体实践。关键词：地勘；转型；发展中图分类号：F407．1；F062．1文献标志码：C0引言“十三五”时期，我国经济发展正在步人“增速放缓、转型换挡、结构优化、全面提质”的新

2、常态时期。新时期对地质工作提出了新的要求，地质工作应围绕国家战略需求、生态文明建设、社会需求进行结构性调整。在传统矿产勘查工作需求缩减的同时，积极构建大地质工作新格局，加快地质转型发展，在环境地质、能源地质、海洋地质、城市地质、工程地质、旅游地质、农业地质等领域提供地质服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。1转型发展势在必行安徽省政府《关于分类推进地20ll20l2201J2蟊{l质勘查单位规范管理和深化改革图12011—2015我国矿产勘查投入变化(数据来源：中国国土资源公报2015)的实施意见》，提出了创新机构编Fig．1Chan

3、geinexpendinginmineralexplorationinChinaduring2011-2015(datasource：ChineseLandandResourcesBulletin2015)制管理、国有资产管理、规范投资行为、推进事企分开、规范财务管息中心统计，2001—2014年，我国约l10家局级国有地勘单位。目前理、规范人事管理、规范收入分配地勘业作业人员24万上升到59万，“一省数局”、“一城多队”情况等七个方面改革任务，绘制了地勘单位由800家上升~U25oo多家，其依然在我省普遍存在。其四，我省队伍深化改革和规范管理

4、的“路线中70％是国有地勘单位。2015年全地勘单位事业职能难以确立，地质图”。这是安徽省地勘单位发展的国具有地质勘查资质的事业性质找矿新机制尚未建立，经营性资产重要机遇期，我们必须抓住这个机单位1117家，绝大部分隶属全国不足，产业结构不合理，经济持收稿日期：2o16．08—08作者简介：洪燕1981一)，女，安徽歙县人，政工师，现从事地质勘查单位党务工作。312安徽地质续下滑、企业缺乏核心竞争力等，企业发展后劲不足。强有通过转型同体到事企分离逐步转移。“十二五”末期，安徽局大体产业发展，激发各类人才的活力和能构建“三大格局”：一是着力结构占

5、比工勘业占66％，地质勘查力，营造人才辈出、人尽其才、才构建公益服务新格局。要从重视经占30．4％，多种经营3．5％。尽其用的土壤和环境，才能为转型济效益优先向重视社会效益优先转转型是地勘单位发展的必然要发展提供取之不尽、用之不竭的力变，从单纯承接一般性水工环、勘求：首先，资源的刚性需求依然存量源泉。查服务等项目向以动态监测以及大在，在新常态下，国家对能源资源2转型发展的新思路数据分析、预报为导向的经常性工保障的需求正在发生变化，其中一理念是行动的先导，一定的发作转变。二是着力构建地质找矿新个显著的变化就是对矿种的需求倾展实践都是由一定的发展理

6、念来格局。努力建立地质找矿新机制，向性更加明显。实施重要矿产地储引领的。面对当前地勘经济发展新拓展地质找矿新领域，实现地质找备，继续深入实施找矿突破行动，趋势新机遇和新矛盾新挑战，安徽矿新突破。三是着力构建产业发展开展全国石油、天然气、页岩气、省地矿局及时地提出了“坚持‘一新格局。发挥集团公司平台作用，煤层气、油页岩、油砂、煤系矿产条主线’、实现‘两个转移’、构整合全局资源，集中优质资产，提等资源潜力评价，加快矿山密集区建‘三大格局’、实施‘四项工高发展速度，提升运行质量，优化和老矿山外围勘查进程等。其次，程’、落实‘五位一体一’转型发产业布局

7、和投资布局，采用股权转绿色发展为地质服务业发展提供了展理念，对破解发展难题、增强发让、引进社会资本等方式，形成有广阔空间。生态文明建设受到国家展动力、厚植发展优势具有重要的利于体现优势、有利于加快发展的的高度重视，纳入总体布局。我省实践引领。产业结构，盘活现有存量资产，优的三个强省发展战略，其中之一是坚持“一条主线”：即准确定化升级传统产业，努力培育发展新生态强省，生态强省的建设将把国位、理顺关系、深化改革、规范兴产业。有地勘单位逐步融入本地区经济发管理。准确定位就是按省编办已经实施“四项工程”：创新发展展之中，受国家拉动内需政策的影批准的定位

8、要求，规范地勘单位行工程，主要包括创新科技研究和响，市场由原来传统意义上的地质为及管理。理顺关系就是理顺事业创新体制机制。加强在基础地质、勘查市场向“