关于推进转型升级的几点思考

《关于推进转型升级的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于加快转型升级的几点思考浙江大学公共经济与财政研究所所长、经济学院财政学系主任、教授。全国高校财政学教学研究会理事、浙江省高校经济学类教学指导委员会副主任委员、浙江省财政学会常务理事。国家级“十一五”规划教材编著人，省级精品课程负责人。教育部“宝钢优秀教师奖”获得者。全国MPA优秀教学奖获得者。浙江大学首届教学名师奖获得者。【内容提要】一、东西部发展差距扩大的解释二、转型升级需要摆脱传统思维三、加快转型升级的若干尝试四、发展服务业，应该抓什么？一、东西部经济差距扩大的解释1、差距扩大的表现新古典经济增长理论认为，经济增长存在收敛性。即初始

2、经济水平低的地区将比经济水平高的地区具有更高的人均增长率。经过一段时间，落后地区会赶上发达地区，最终以相同且稳定的速度发展。这就是所谓的“趋同”或“收敛”。【专栏】改革开放初实行“先沿海、后内地，先富带动后富”的梯度发展战略。为什么不实施“全面开放、均衡发展”的战略？一种可能的解释是：担心西方的东西污染社会主义机体。开发区大多选择在远离城市几十公里的农村或者荒野滩涂。根据区域经济梯度转移理论，高梯度地区的产业会自发地向低梯度地区转移。然而，东、中、西部之间的梯度转移迹象并不明显。东西部经济发展的差距，对该理论所言的收敛倾向提出了挑战。199

3、9－2008年，投资、地区生产总值、地方财政收入、城乡居民储蓄、教育经费，西部与东部的差距扩大了300%－500%。以2008年为例，西部地区：人均GDP≈东部的45.6%人均投资≈东部的60%人均地方财政收入≈东部的43.6%人均城乡居民储蓄≈东部的45.1%人均教育经费≈东部的66.1%。人均GDP对比1999年东部：10732元西部：4302元东西部差距6430元2008年东部：37069元西部：15937元东西部差距21132元2008年居民收入对比最高的前三名最低的前三名城镇居民人均可支配收入（元）上海：26675北京：24725

4、浙江：22727青海：11581新疆：11432甘肃：10969农村居民人均纯收入（元）上海：11443北京：10662浙江：9258青海：3062贵州：2797甘肃：27252、新经济地理学的解释传统经济地理学：地理因素和交通成本是影响工业集聚最重要的变量。问题是：有的地区，地理位置都有优势，工业集聚明显不同。如浙江和福建、广东和广西。怎么解释？2008年度诺贝尔经济学奖得主、美国学者克鲁格曼（Krugman）提出了新经济地理学理论。强调收益递增对产业聚集的作用，对于分析地区间差距有解释力。（1）偶然因素在改革开放初期对产业聚集起了决定作

5、用新经济地理学：历史事件之类的偶然因素，在收益递增机制的作用下，对工业集聚有影响。对某个地区而言，经济政策的变化是导致其工业集聚的偶然事件。【专栏】经济开放使珠三角工业集聚1979年7月，蛇口工业区破土动工。这是改革开放的“开山第一炮”。1980年8月，中央批准建立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。从此，珠三角大量引进外资，产生了大量外资、合资企业，制造业份额提高，区域经济快速发展。【专栏】1980年财政分权改革1980年对广东实行财政大包干体制。1980－1984年，要求广东省每年上缴中央财政10亿元。上缴财政收入占地区生产总值之比：广

6、东：4.1%上海：46.4%上缴财政收入占户籍人口之比：广东：18元/人上海：1265元/人【专栏】广西有丰富的资源、便利的交通、优越的区位优势。那时候，广西在干吗？对越自卫反击战！1979年以后，广西和越南边境依然是备战状态，冲突持续到90年代初。广西、云南边防线上，布下了数百万颗地雷。在战时有效地阻挡了敌人的进攻，战后却严重阻碍了经济的发展。【专栏】缺陆域资源、缺政府投资导致浙江工业集聚浙江缺丰富的陆域自然资源：缺铁、少煤、无油。浙江缺国家投资，1952－1978年，国家对浙江的总投资77亿元，人均410元，占全国的1.5%，不及各省区

7、平均水平的50％。在这种背景下，浙江人就大力发展民营经济。（2）制造业企业的收益递增效应，加速了东部的产业聚集收益递增：产出增加的幅度＞投入增加的幅度。制造业企业具有收益递增效应，从而加强了聚集的倾向。初始条件相似，发生偶然事件。引起资本、劳动力流入某个地区。产生需求后向关联效应和成本前向关联效应。吸引更多企业进入该地区。市场规模扩大。企业的交易成本降低。企业有能力提高工资水平。吸引更多的资本和劳动力。更多企业分享技术、商务、法律等服务。企业运输成本和生产成本降低。企业的收益递增效应加速产业聚集【专栏】浙江的产业集聚效应上世纪80年代以来，

8、个私经济兴起→对最终产品和中间产品的需求扩大→更多投资者前来建厂→形成“块状经济”→企业运输成本下降→市场规模扩大→生产性服务业发展→企业的交易成本降低→工资水平提高……。（3）