推动民营经济转型升级的几点思考

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1、推动民营经济转型升级的几点思考　　民营经济是随着改革开放不断发展起来的，三十年来，无论在全国，无论在地方各级经济总量中都占据半壁江山，为经济社会发展和改善民生做出了重要贡献。同样，民营经济也必将成为“十三五”的重头戏。现对如何推动民营经济转型升级提出几点思考。 　　首先，必须不断提高民营企业科技水平。这几年，民营企业科技水平总体上得到提高，老板开始认识到科技在创业中的地位和作用，注重提高产品科技含量。但是，民营企业并没有从粗放型中脱胎换骨，而是铜匠担子，挑到哪里响到哪里。民营经济是由于个体工商户发展起来的。因

2、此，一个显著的特点是企业“家族化”管理。目前，就连一些“股份合作企业”和“股份制企业”仍然保留着浓厚的家庭色彩。这种企业家族制管理是建立在现实生产力水平和社会主义初级阶段的客观实际上的，在民营经济发展的初期，它是一种高效的工具，是有生命力的，与公司科层制管理相比具有不可比拟的优势，在特定条件下存在着积极意义。但随着民营经济不断发展，家族制管理就无法代替公司科层制管理，有可能成为限制企业发展的阻力，甚至也可能成为企业失败的根源。 　　要使民营企业实现可持续迅速发展，就必须突破家族制，建立健全现代化企业制度，理性

3、化投资，科学化决策，提升民营经济的科技水平。 　　要提高民营经济科技水平，就必须下决心提高民营经济人员素质。建议县政府一方面以授课、研讨、观摩、实习等方法组织民营企业法定代表人和高层专业管理人员进入各级党校、高校轮训，提升民营企业家的经营观念、政策水平和企业战略管理能力。另一方面是引进和培养高层次管理人才和专业技术人员，加强在职员工的科学文化知识和职业技能培训，提高企业全员素质。 　　第二，必须不断培育民营企业个体规模。我县民营经济近几年来发展迅速，发展势头良好。但个体规模偏小，整体素质还不高。一是民营企业数

4、量多，但上规模企业少。二是加工制造企业多，具有自主研发能力的企业少。三是民营企业代加工品牌多，拥有自主品牌少。四是传统产业多，新兴产业少。传统产业主要是纺织、服装、水泥、建材、住宿、餐饮和房地产业等；而新能源、新型材料等高科技产业少。五是传统管理式的小型企业多，建立起现代企业制度的企业少。因此，就县域经济来说，必须提高龙头企业的带动能力，拓展中小企业的发展空间，增强全县民营经济整体实力。引导企业向“专、精、特、新”发展。要排一批主业突出、实力雄厚、带动力强的行业龙头企业给予培育扶持。要从项目审批、资源保障、财

5、税政策、人才引进等方面给予重点支持，促其增量提速。政府要建立研究机构，专门从事企业技术、体制、管理等方面的创新研究，研究成果用来指导企业技术创新、体制创新、管理创新，从而大胆投入。据我了解，目前企业规模难扩大，一个根源原因就是老板投入的胆子不大，没把握，瞻前顾后，政府提供服务要从如何指导企业投入为抓手，提供多层次、多方位的服务。帮助企业寻找培大育强之路。那种“你倒闭、我不问”的简单想法要不得。 　　第三、必须不断优化民营企业发展环境。从这几年情况看，民营企业发展环境得到明显改善，大到宏观环境，小到企业周边环境

6、，都越来越有利于民营企业的发展。但是仍有不少企业反映负担问题、土地问题、服务问题、民风问题、形式主义问题。这些都是制约民营企业的重要因素。“十二五”要发展升级转型的民营企业，就必须花大力气，不断优化发展环境。一是进一步降低民营经济进入门槛。实施更加开放的市场准入，拓宽民间投资领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务、社会事业等领域。二是切实减轻企业负担。减少和规范行政审批，清理不规范行政收费，制定减、缓、免政策。减少不必要的检查、评比活动，克服形式主义，让企业聚精会神谋发展。三是拓宽融资

7、渠道，解决个体民营经济发展的资金问题。目前个体民营企业的投资主要是依靠自有资本投资，但这不符合现代化经济理财观念，不能发挥自有资本的杠杆作用，以较小的自有资本博得较大的社会资本、实现自有资本的向外扩张和社会资本的向内聚集。随着政策的放宽，民营企业资本投资应该跳出固有的模式，实现资本社会化运作。通过股份制改造、收购、兼并、联合、合作、租赁、承包经营等企业化运作方式，实现资本扩张；通过贷款、参股金融业等货币市场运作方式，实现资本扩张；通过上市、购买债券、投资基金、风险投资、参股基础产业等资本市场运作方式，实现资本

8、扩张；利用外资、国际金融市场实现资本扩张等。民营企业资本的社会化运作，可以实现资本的几何倍数扩张。建议县政府发挥现有担保、融资等专门机构的主观能动性，对于确实有发展前途的项目必要时可降低准入门槛，以最大限度的帮助民营企业解决融资难的问题。四是完善服务体制，大力发展服务性企业，为企业服务、为工人服务。办企业要有人，包括人才和普通工人，这两者都要服务好。**人口为什么上升缓慢？主要原因大企业少，工人进不