财政学 郭庆旺 赵志耘 著 第14章 财政不平衡与财政赤字

《财政学 郭庆旺 赵志耘 著 第14章 财政不平衡与财政赤字》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第十四章财政不平衡与财政赤字2021/9/81第十四章财政不平衡与财政赤字第十四章财政不平衡与财政赤字本章结构：2021/9/82第十四章财政不平衡与财政赤字第一节财政的不平衡性一、如何理解财政平衡二、财政不平衡的原因2021/9/83第十四章财政不平衡与财政赤字一、如何理解财政平衡（一）财政平衡与财政均衡（二）动态平衡与静态平衡（三）总体平衡与部门平衡（四）配置平衡（五）分配平衡2021/9/84第十四章财政不平衡与财政赤字二、财政不平衡的原因（一）外部冲击与财政不平衡（二）无弹性税制与财政不平衡（三）国有企业的经营状况与财政不平衡（四）超支短收与财政不平衡（五）意外事件与财政不

2、平衡2021/9/85第十四章财政不平衡与财政赤字第二节财政赤字的基本问题一、财政赤字的概念二、财政赤字的类型三、财政赤字的基本用途2021/9/86第十四章财政不平衡与财政赤字一、财政赤字的概念1.财政赤字2.预算赤字3.赤字财政2021/9/87第十四章财政不平衡与财政赤字二、财政赤字的类型（一）总赤字与原始赤字（二）周期性赤字与结构性赤字2021/9/88第十四章财政不平衡与财政赤字（一）总赤字与原始赤字总赤字和原始赤字的划分是从计算方法角度来区分财政赤字的。经济学家在研究财政赤字与经济运行的关系时，通常把不包括债务利息支出的赤字叫做原始赤字或基本赤字；基本赤字加上债务利息支

3、出就是总赤字。2021/9/89第十四章财政不平衡与财政赤字（二）周期性赤字与结构性赤字周期性赤字是指经济运行的周期性引起的赤字。结构性赤字与高度就业赤字或充分就业赤字是相同的概念。所谓充分就业财政赤字是指经济处于充分就业时所出现的赤字。2021/9/810第十四章财政不平衡与财政赤字（二）周期性赤字与结构性赤字支出EOY2Y1YfGNPTT'D2D1F1F2E'周期性赤字2021/9/811第十四章财政不平衡与财政赤字（二）周期性赤字与结构性赤字支出EOY2Y1YfGNPTT'D2D1F1F2E1D3F3增支政策的周期性赤字与结构性赤字2021/9/812第十四章财政不平衡与财政

4、赤字（二）周期性赤字与结构性赤字支出EOY2Y1YfGNPTT'D2D1F1F2D3R2R1T1T1'E'减税政策的周期性赤字与结构性赤字2021/9/813第十四章财政不平衡与财政赤字（二）周期性赤字与结构性赤字支出EOYfGNPTT'F1F2E'Yf'F1'F2'充分就业国民收入水平与结构性赤字规模2021/9/814第十四章财政不平衡与财政赤字（二）周期性赤字与结构性赤字支出EOYfGNPTT'F1F2E'Y1D1'Y2D2D1D3D4D3'D4'基点国民收入水平与周期性赤字规模2021/9/815第十四章财政不平衡与财政赤字三、财政赤字的基本用途（一）为战争经费融资（二）拯

5、救经济衰退（三）促进经济发展2021/9/816第十四章财政不平衡与财政赤字第三节财政赤字的规模一、财政赤字规模的衡量指标二、财政赤字规模的国际比较三、财政赤字规模的决定因素2021/9/817第十四章财政不平衡与财政赤字一、财政赤字规模的衡量指标（一）赤字依存度（二）赤字比率2021/9/818第十四章财政不平衡与财政赤字（一）赤字依存度赤字依存度是指财政赤字占财政支出的比率。赤字依存度的高低表明的是政府在一定时期内（一年），总支出中依赖赤字支出的程度，反映了财政本身状况的好坏。赤字依存度高，政府应采取的政策。2021/9/819第十四章财政不平衡与财政赤字（二）赤字比率赤字比率

6、是指财政赤字占国内生产总值的比率。赤字比率的高低表明的是政府在一定时期内动员社会资源的程度，反映了财政配置工具对经济运行的影响。赤字比率高，政府应采取的政策。2021/9/820第十四章财政不平衡与财政赤字二、财政赤字规模的国际比较（一）赤字比率（二）赤字依存度（三）国际比较说明的问题2021/9/821第十四章财政不平衡与财政赤字（一）赤字比率国际比较表明，我国的赤字比率低于工业化国家，比发展中国家赤字比率比较高的国家和经济转型国家的赤字比率也低很多，但高于其他发展中国家的平均水平。这表明，我国的赤字比率比较适中。2021/9/822第十四章财政不平衡与财政赤字（二）赤字依存度国

7、际比较表明，我国的赤字依存度大大高于工业化国家，也高于新型工业化亚洲国家在工业化过程中的依存度（17%），与发展中国家赤字依存度比较高的国家不相上下。特别是其他经济转型国家的赤字比率虽然比我国的赤字比率高出145%，但赤字依存度却比我国的低58%。这表明，我国的财政支出中赤字支出所占份额较大，财政状况不佳。2021/9/823第十四章财政不平衡与财政赤字（三）国际比较说明的问题我国的赤字比率比较低，而赤字依存度比较高，这种现象说明两个问题：一是中央政府财政支出占GDP