[精品]澄城县水政执法工作中存在的问题及对策浅析

《[精品]澄城县水政执法工作中存在的问题及对策浅析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、澄城县水政执法工作中存在的问题及对策浅析澄城县水政执法工作中存在的问题及对策浅析随着社会经济的快速发展，涉水事务数量不断增多，管理难度也进一步加大，水政执法工作中暴露出一些突出问题，结合澄城县水政执法的实际，分析了当前水政执法中存在的主要问题，并提出了改革的建议和对策。水政执法问题对策近年来，澄城县水政执法大队加强执法力度，规范执法行为，建立并完善了县级水行政执法体系，督促健全落实机构和人员，进一步开展“执法窗口建设”，加强县境内水事案件管理力度等，使我县的依法管理综合水平有了显著提高，但是，随着水政执法工作的深入

2、展开，也暴露了当前水政执法工作中的一些问题，以下将从这些问题入手进行深入分析。1澄城县水政工作中的突出问题及原因分析澄城县水政执法工作中表现有事前预防难、查案取证难、决定执行政难的“三难”现象。究其原因主要体现在以下几个方面。1.1、思想认识偏差水政人员对所从事工作缺乏满腔热忱，普遍认为：依法行政，严格执法，行为受法律法规制约，弹性的自由空间基本没有，工作程式化强，创新性少，难出成绩，工作中“险、烂、难”事情居多，外没有地位,内没有实惠，“没干头”，不易出成果。部分干部则片面地认为：水政工作就是查处违法案件，水政监

3、察队伍就是“保妥队”o甚至个别同志还错误地认为水政就是创收手段，管理应追求效益最大化。1・2、执法经费难落实受行政管理、财务管理、业务管理体制影响，我县水政管理与执法工作经费自队伍成立以来，就一直没有制度化的解决途径，尽管执法人员的工资、福利、医疗保险等从事业拨款中支付，解除了后顾之忧，但大队正常的执法工作经费则缺乏稳定的来源和固定的渠道，单位法制宣传、人员培训经费时有时无，巡查人员差旅补助多数没落实，队伍装备建设资金严重不足。1.3.队伍人才力量薄弱水政人员文化索质、法律水平普遍较低，学习应用能力较弱，难以适应目

4、前复杂的执法环境。澄城县水政水资源办公室（业务职能包括水政执法、水资源管理、水产养殖、河道管理、渔政、节水管理）有干部职工44人，干部只有12人，大专以上学历10人，水政执法人员10人。由于缺乏针对性的长期培训计划和激励措施，水政执法培训往往是照本宣科,钻研积极性差，学习效果不佳，另外，全队缺乏统一工作服装，执法效率低，风险大，执法队伍缺乏基本的交通车辆保障，严重影响了复杂环境下的处置能力和执法效率。2加强执法工作的对策和建议2.1、探索管理体制，使执法责任落在实处一方面，结合法规授权单位的特点，总结水政监察大队成

5、立以来的管理经验，完善内部专职队伍与兼职队伍相结合的执法管理体制，其重点是明细化，真正落实执法责任，试行执法巡查和违案查处不作为责任追究制度，使水政监察大队真正代表水务局行使执法职能，运用好职权，担负起职责。另外，根据法规授权，发挥县域机构作用，围绕县域水行政管理职能，抓住许可、审批环节，主动发挥联合、协作的主力军作用，积极加强与环保、交通、土地、林业、安监等有关部门的联系和沟通，逐步探索县级水行政综合执法管理。2.2、注重装备建设，塑造现代化水政执法队伍第一、统一配置水政监察大队执法交通工具。由水务局统一调配、统

6、一型号、统一颜色外观、统一“水政执法”字牌，以形成机动灵活、快速反应、紧急处置的执法保障，实现对水事违法案件的笫一时间发现、笫一吋间出动、笫•吋间处置。第二、试点执法服装统…配置，形成严肃、规范、鲜明的执法标准，提高执法效能。第三、重视“窗口”建设，消除主观方面导致执法难和难执法的因素，塑造一支适应现代化复杂执法环境，装备精良，执法严格，服务到位的现代化执法队伍。2.3、加强岗位轮换，增强T作激情与活力实施水政执法人员与渔政、水资源、水产等方面人员的岗位转换，促进全办干部职工的业务交流，以加强相互间的广泛沟通和充分

7、理解，消除心理隔阂和工作偏见，打破小团体意识，适时提供给大家一个崭新的能够充分展现口我的新舞台，激发干部职工的工作激情和创新精神，同时，积极开展执法人员异地交流，在体制基本完善的基础上，实施水政人员与其他人员的良性动态管理，以实现人尽其才，才尽其用，实现动态和谐。2.4、健全工作机制，使内部运转更加流畅一是完善水政执法联动机制，在充分利用水政力量的基础上，依靠协调公安、法院、安监、交通、国土、环保等部门力量，形成县级各业务相关单位（部门）在各口职责范围内的综合执法联动机制，变突击行为，集中执法，专项整治为常态化的县

8、级执法管理。二是建立执法工作激励机制，在实行执法人员责任追究制度的同时，尽快建立执法工作激励机制。三是形成重大案件会商机制，在重大复杂案件处理过程建立执法部门法律顾问参与的重大案件会商制度或研讨机制，集思广益，共同交流提高，提高执法效能。四是探索执法经费保障机制，要抓住部门预算的大好机遇，主动超前工作，并积极跟踪，力争将县级执法经费纳入正常管理，保证水政执法