林区林政执法存在的问题及对策建议

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1、林区林政执法存在的问题及对策建议林区林政执法存在的问题及对策建议【摘耍】林业生产的周期较长，并且具有自然性。另一方面,林业经营成果、成熟期趋于多样化。林政管理是集林业规划、决策、组织、领导以及协调等形式于一体的活动，因此，它除了具有综合性这一基本特性外，还兼具软科学性和实践性。林政学就是研究森林资源经营、保护、利用和发展并且能够有效地实行依法治林的综合性管理科学。只有规范的林政执法才能真正做到以营林为基础，大力护林、造林，才可以永续利用。林业站现阶段的林政执法普遍存在制度不完善，理论与实践相悖，无法落实到实践屮去的想

2、象。本文将在阐述瑶安乡林政管理工作的基本情况的基础上分析耳前林业行政执法过程中存在的问题，并提出可行性改进措施，一起为森立保护事业贡献一份力量。【关键词】林业；行政执法；问题；对策建议我国是一个人口众多，资源相对不足的国家，尤其是近年来，可用土地资源在急剧减少，能够用来栽种树木的土地更是少之又少，这就造成了我国的生态脆弱性。因此，必须按照建设节约型社会的规章制度,全面加强森林资源的保护与管理，大力推进森林资源的节约利用，严格控制其消耗量，提高利用率。林地市森林资源的重耍组成部分，林地管理是资源林政管理的重要内容。森林

3、资源林政保护管理是林业部门的日常工作，是针对林业经营过程中所设计的管理问题，根据相关法律法规进行处理的管理活动，其效果将直接影响到森林资源的的现存量，进而影响生态环境。林政执法工作任重而道远，需要有完善健全的制度，职业素质高的林政执法团队等，还需要注意灵活变通执法方式。1.林政执法工作的基本情况瑶安瑶族乡处于广东省连州市北部，位于东经111度24分20秒，北纬25度01分05秒。东与星子镇为临，南与保安镇相接，西与丰阳镇东陂镇相连,，北与湖南省临武县交界，距离连州市40公里。林业用地27.2万亩。现有公益生态林6.1

4、万亩，用材林13.6万亩，毛竹林3.2万亩，天然阔叶林4.4万亩。瑶安乡山多田少，当地村民以耕山为主，林业是当地的经济支柱。瑶安乡属于中亚热带地带，地貌复杂、山高谷深，地势西北高东南低，最高峰天头岭海拔1711.8mo最低处海拔340m。属中亚热带季风气候，具有明显的温热和干冷的大陆性气候。夏季偏南风为主，冬季偏北风为主，气候具有四季分明。高海拔区域冬季冰雪现象明显。年平均气温为19.5度，多年平均降水量为1600mmo按照清远市和连州市主体功能区总体规划，瑶安乡被划为连州市六个&态发展区Z-o林政执法任务艰巨，工作

5、量很大，涉及面乂广泛。为使得各项林政工作能够顺利实施，首先需要从提高全林政执法人员执法能力这块着手，兴办培训班，动员大家积极学习《森林法》，了解最新的林业方面的法律、法规；强化林政T作监管力度，制定并下发《关于开展林政执法检查丁作的通知》，对要检查的内容做出严密的部署安排;通过发宣传单、贴标语等做广泛宣传，取保工作的质量。木材运输工具的多样化、复杂化给林政执法带來一定的难度，为了进一步规范木材的流通渠道，严把木材流通关，杜绝效益流失的现象,瑶安乡林业工作站针对此现象制定并下发了《林业局木材运输管理办法》，将非法运输木

6、材扼杀在源头，除此以外，通过凭签证出关的办法，严把木材出局关。深入木材加工区进行检查、整顿，将不符合相关规定的工厂-了以清理。在林权林地管理工作中，林区要根据实际情况制定相关制度。对征占用林地…律实行地测绘，安标准收取费用，防止林地效益的流失。另一方面，制定奖惩制度，调动全员积极性，鼓励各单位回收被侵占的林地。2.林业林政执法存在的问题2.1制度不健全，管理操作比较难实施分丁协作机制运行不顺畅，“三国四方”整体功能没有得到充分发挥。在实际工作中，常常会因为分工不明确，使得管理养护责任不清，出现问题吋,大家相互推卸责任

7、。个别部门和单位的执法人员并没有认真执行，个别案件处罚标准不统一，执法不规范，办案透明度不高。林政执法部门没有强制执行的权力。目前林政执法与司法衔接不够，致使部分林政处罚，特别是林地案件的处罚，执行不彻底，不能及时停止违法行为。2.2管理制度不完善，缺乏规范性制约激励机制不健全。林业单位没有将林政工作列入单位考核否决指标，没有真正把林政工作业绩作为提拔、使用干部的重要依据。林政工作没有对领导们起到应有的约束作用和推动作用，林场领导只是盲目地将儿乎全部的注意力都投向了木材生产上，而不去关注林政问题，工作缺少主动性,少数

8、林场甚至通过裁剪林政人员的办法来节省开支，剥夺林政费用,这样会大大削弱基层管护力量，造成经费不足的局面。考核和奖励机制不完善，责任追究制度没有真止落实。现在的林业管理单位都拿不出一套行z有效的关于林政人员的奖惩考核细则，而他们在实际中作为的考核都没有业绩作为依据，重于形式却没有实质，助长了林政人员内得过且过的马虎风气，不利于提高林政执法人员的工