第2课 秦朝中央集权制度

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1、第2课秦朝中央集权制度的形成【学习目标】测试内容测试要求教学要求中国古代中央集权制度的形成⑴了解秦的统一。⑵了解“始皇帝”的来历和秦朝的三公。⑶理解郡县制的建立和作用。⑷认识中国古代中央集权制度的影响。⑴了解秦的统一。⑵知道始皇帝的来历。⑶了解丞相、御史大夫和太尉职权。⑷知道郡县制出现和推广的史实，理解古代中央集权制的涵义。一、秦朝中央集权制形成的前提:秦朝的统一1、秦统一的经过平王东迁（前770年）分封制、宗法制破坏（春秋）诸侯割据混战封建经济的发展（战国）改革变法运动人民渴望统一秦商鞅变法成效最大秦的统一2、秦完成统一的影响结束了

2、长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。二、秦朝专制主义中央集权制的形成历史概念解析：专制主义中央集权制度专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权独裁,国家大事由其一人独断；中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。中央:①皇帝制度②中央官制(三公九卿制)地方:郡县制１、皇帝制度的建立（1）来历：秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”。⑵特征“天下之事无小大，皆决于上”。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传

3、之无穷。”“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’。皇位世袭皇帝独尊皇权至上2、中央官制的建立——三公九卿制三公诸卿百官之首全国政务副丞相执掌群臣奏章下达皇帝诏令监察百官军务（虚有其位）作用：①相互配合、彼此牵制，皇帝独揽大权②减少决策失误探究：郡县制实行的背景3．郡县制的全面推行材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛

4、下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》（1）指出材料一主张的实质是什么？（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？（3）上述争论的结果如何？实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。（1）建立：春秋战国时期已出现，秦统一后，在全国正式推广。（2）内容：（3）作用：A、郡是最高一级地方行政机构，郡的最高行政长官郡守。B、县是郡的下级行政机构，县的长官是县令或县长。C、郡守

5、和县令、县长都由皇帝直接任命。实现了对地方政权直接有效的控制，加强了，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。皇帝集中中央权力集中地方权力专制主义中央集权特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。巩固了统一的多民族中央集权的封建国家；奠定中国两千多年封建社会政治制度基本格局，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。4.专制主义中央集权制度建立的影响：