第2课秦朝中央集权制度的形成

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1、人教版《必修一》（高一）目标分类导学案山西平定一中苏双银第2课秦朝中央集权制度的形成【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【学习目标】（1）知识目标：春秋战国诸侯争霸，秦朝统一；皇帝制度的确立；秦朝中央政权组织的构成；郡县制（2）理解目标：统一的历史条件；皇权是封建专制国家的权力中心秦朝中央官制的特点；（3）运用与感悟目标：分析秦朝统一的历史必然性；比较郡县制与分封制的异同认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感；君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时段的特点，对中国历史的发展产生了重大

2、而深远的影响。（4）方法与过程目标：史论结合，论从史出；阅读历史材料和从中获取有效信息的方法；比较、分析历史问题的方法；【发现历史与构建历史】秦中央集权制形成前提秦王扫六合，虎视何雄哉。（李白）先秦是指公元前21世纪夏建立到公元前221年秦统一，填写时间轴上横轴时间和纵轴事件，并且在时间轴上划分先秦历史发展阶段。秦中央集权制度形成的前提是。措施天下之事无大小皆决于上一、皇帝制度1阅读第9页第一自然段，用一句话概括皇帝制度的特点：2阅读“历史纵横”，用一句话概括皇帝制度的特点：3阅读第9页正文第三自然段，用一句话概括什么是皇帝：总结以上思考，概括古代古代专制制度的本质特征：

3、补充资料：春秋战国时期，已经有思想家提出“圣王”“明君”思想，从道德和修养层面规范国君的行为。例如《管子》《孟子》等文献，其中对于国君自身修养提出了很多规范和要求。秦始皇吸收了这些政治思想，把它们改造成为皇帝思想，构成了皇帝制度的理论体系，与时俱进，而且有所创新。(阎步克：三皇五帝古代圣君明主，晚周人们理想中统治者完美品格的化身和象征者，凰与皇相通是风鸟崇拜，皇突出神权政治)秦统一六国，始皇自称“赖宗庙之灵”，进而又采用邹衍”五德之运”的学说，利用天人感应论，“以为周得火德，秦代周，从所不胜，为水德”。自此，五行相克的学说便成为新王朝取代旧王朝的理论依据。——《中国政治制

4、度史》二、官僚制度1中央以皇权为中心，设置中央政权机构，习惯上称为其中，丞相职能是；太尉职能是御史大夫职能是。秦中央官职设置的特点和目的：秦军国大事决策程序和意义：从“心”阅读开始，我发现！我思考！我交流！助推我的能量！我能行！4/4人教版《必修一》（高一）目标分类导学案山西平定一中苏双银2地方以郡守为中心，皇帝建立地方官僚机构，郡守职能是。县是郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。县以下设。补充资料：三公九卿皆由皇帝任免,听命于皇帝,领取俸禄,概不世袭。为了使国家官僚机构成功运作,秦还制定了一系列选官制度和等级制度,涉及官吏的任

5、免、考核、官秩和官俸以及爵制的变化。郡的长官为守、尉、监,其分权类似中央的“三公”。郡下设县,县的长官有令(不满万户的县称长)、尉、丞。郡县两级主官均由皇帝任免,直接对皇帝负责,是中央在地方的政治代表。县下设乡,乡下设里,此外还设有掌管治安的专门机构,称为亭。居民按什伍编制,互相督责,实行连坐。这样就在全国形成了以皇帝为权力顶端的严密的统治网络。——《秦朝中央集权制度迅速瓦解之原因探析》（官僚制度）这项制度符合专制皇权和天下统一的要求，形成广大有序的封建统治网络，强化了中央对地方的控制和管理，为中央集权统治提供了有力保障。——《论秦朝专制主义中央集权制之确立与消亡》三、地

6、方行政管理制度郡县制特点：（范围、标准、权力来源、职责与作用）意义中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。传统农业对水利有着更多的依赖，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了书同文。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合国家统一、疆域拓展、历史延续起着不可替代的作用。——摘自凤凰网【探究历史】君主专制和中央集权不是基于同一个基础的概念。……但在中国古代史上，二者之间……相辅相成……在中国古代的历史条件下，君主专制不

7、断加强，皇帝独揽包括地方的各种权力；中央集权制度也有力地保障皇权，所谓集权于中央，就是集权于皇帝。——陈长琦《中外政治文明历程》阅读材料，说一说“专制主义”与“中央集权”的关系。秦中央集权形成的历史功绩：功绩之一：促成春秋战国分裂割据到秦一统天下局面的形成材料1：秦以后(君主专制)主要表现在三个方面：第一，“家天下”，国家的最高统治权被皇帝家族垄断；第二，皇帝拥有至高无上的地位；第三，皇帝独揽国家的最高立法权、决策权、行政权和司法权等。——陈长琦《中外政治文明历程》材料2：统一只是封建君主专制的表现形式……没有君主集权就不会有