建筑工程招标存在的问题与对策

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1、建筑工程招标存在的问题与对策摘要：我国的招标投标过程屮还存在着严重的隐瞒招标、围标、串标的现象，损害了招标者和中标者的权益。文章根据上述问题，支出了完善相关法律法规、减少行政干预、改革招标投标的管理和提高从业人员的索质才是创建良好的招标投标的关键。关键词：建筑工程；招标；问题和对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言我国推行招标投标制度已有30多年的历史，我国也相继出台了《建筑法》和《招标投标法》对我国建筑工程的招标投标进行冇效的管理。近年来我国政府部门认真贯彻招标投标管理法律法规的内容，严格执法，对招标投标中出现的违规违法行为大力查处，治理腐败现象，为我国建筑工程招标投标创造了一

2、个良好的环境。然而，由于招标投标制度上的不完善以及在市场背景下，在招标投标的过程中依然出现较多的问题。1•建筑工程招标存在的问题1.1隐瞒招标招标单位在招标中，并未将所有的工程拿出招标，而只是拿出其中一部分工程招标，招标单位少报多建。而未招标的工程有施工方确定发包价格，或者改变工程的性质，将工程变为类似抢险或安保工程，通过行政手段拟定施工方；某些建筑单位利用外资企业和私企不处于强制招标范I韦I这一条件，假借私企或外资企的名义制定施工方建设，再通过某种手段再买回，进而可以躲过招标。招标单位将招标项日或工程细化为儿个小工程，把公开招标的项目变成直接承包和应邀招标［1］。招标单位将一个项目工

3、程细化分段招标，将项目的主体工程采用承包的方式，只对项目的小范围进行招标，再利用招标单位的优势来达到対行业的垄断。1.2围标、串标现象多招标单位对外公开招标，暗地早已内定好承包单位。投标人之间或招标人和投标人相互串通，具有极强的隐蔽性和欺骗性，严重的扰乱了市场秩序。投标人之间相互串通叫做围标，以达到排挤对手、损害对手利益的投标行为；英次是招标人与投标人之间，为了牟取利益，不惜损害国家、招标人和其他投标人利益，互相串通，操纵投标以及其他行为的不正当竞争违法行为。1.3招标中具有倾向性和排他性依照相关的招标投标规定，当投标申请人达到一定规模时，申请投标人需要经过一定的资格审查，通过审查的中

4、请人才能成为正式的投标人，招标单位按照屮意投标人的企业特点在，招标文件故意增加条件，制定带有严重倾向性的条款，方便中意的投标人中标；设置高门槛，提高投标耍求，故意排斥其他潜在的竞争对手，使中意的投标人从中获取利益。1・4评标缺乏公正评价结果受业主的影响。评标人不是根据实际自己的看法对投标人进行评价，而是评标人受业主的影响给业主中意投标人高分，严重影响了评标的公正性；招标代理机构的管理不完善，招标代理机构与业主串通，在评审屮带有明显的倾向性，评标结果不公正；或是投标单位提前将标价告知中意的投标人，方便其中标；故意提报标底，影响其他投标人的对标价的分析，影响了评标的公开性［2］。1・5为难

5、非中意的中标人如果中标人非业主中意的，在相关手续的办理过程中，业主会故意刁难屮标人，甚至自行更改屮标结果；业主对屮标人提出不合理的要求，如垫付工程款、压价等。强迫中变人签订施工合同之外的“合同”，如；指定中标人购买材料和设备，强迫中标人将部分工程转包给指定施工队。2•解决招标投标问题的对策2・1完善制度法规，加强管理虽然《招标投标法》的实施一定程度上减少了不正当的竞争和交易行为，但是，在具体的招标投标工作中，才需要众多部门相互协调配合，各部门首先要明确职责，防止出现责任盲区，共同价钱对招投标过程的管理,完善朮批、备案、检查以及处罚制度。提高招标投标过程中重点环节的监督，规范招标行为。加

6、强对招标文件的审查，禁止出现具有明显倾向性和排他性的条款，提高招标的公平性［3］。加强对招标单位的审核工作，保证投标人Z间的公平竞争。对采用围标、串标的行为进行不正当竞争的投标人和招标人的处理毫不手软。2.2减少行政干预行政部门对招投标产生很人的影响，行政主管部门应不违法干预招标。招标单位自主选释认为最具实力的施工单位来建设自己的项H,给所冇参与投标的投标人处于公正公平的竞争环境，投标人依靠企业的能力、业绩、信誉、技术和方案去赢得招标，通过公平竞争的方式去扩大市场，在激烈的市场竞争中寻求生存和发展的空间。2.3改革招标管理招标信息要做到公开透明。通过网络以及其他媒体发布招标信息，投标申

7、请人都能够清楚及时的了解投标信息，在评标阶段要严格按照评标的要求对工程进行评标。在提高预审力度的同时，加强对业主行为的监督，防止业主干预评标结果；推行电子评标系统，可以提高评标定标结果的公平性和科学性。1.4提高从业人员素质人员的素质对招标工作的顺利进行具冇很大的作用。人员素质的提高能够保证招标工作规范、专业的进行，提高招标工作的效率。投标单位要加强相关人员专业化培养，提高专业技术水平以满足市场变化的需要［4］。2.结语目前我国招投标市场受市场