浅谈建筑工程招标存在的问题及对策

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1、浅谈建筑工程招标存在的问题及对策：目前，我国已进入了市场经济高速发展的黄金时期，人们的生活水平也随之提高。而建筑业作为满足人们“衣、食、住、行”基本需求的重要行业，其在市场改革浪潮中的生存问题也关系到了国家的稳定与发展。我国为了规范招投标市场的环境，建立和健全了招标法律法规，并且在完善群众检举制度的同时，加大执法部门的查处力度。由此可见，国家正在为营造一个“公平、公开、公正”的招标环境而做着坚持不懈的努力。关键词：现状；存在的问题；解决策略一、引言建筑行业是我国基础性设施建设行业中的有机组成部分。发展是企业

2、的生存之本，因此，如何在激烈的市场竞争中，取得更大的市场份额是每个建筑企业都无法回避的问题。毫无疑问，工程招标工作开展的顺利与否是建筑企业能否在市场竞争中占据优势的关键所在。因此，我们应在加强国家对招标市场立法规范的同时，提高建筑企业依法竞标、依法办事的法律意识。进而，促使建筑企业在守法竞标的过程中实现其利润最大化的追求目标。二、建筑工程招投标过程中存在的问题（一）国家“松绑”政策执行力度低今年来，为了充分发挥市场在资源配置中基础性调节作用的职能，提高建筑市场招标活动的社会参与群体，解决招标过程中“暗箱操作

3、”、“违规操作”的不法行为。国家在加大了对建筑行业管理力度的同时，放宽了对竞标建筑企业的限制尺度。但是，国家为了增强对建筑招标活动的宏观调控力度，在很多领域如：民航、铁路、公路等方面限制了民间建筑企业招标活动的参与，而是采用将工程直接承包给一些固定建筑企业的方式。国家这种管理过严、定点分配，“松绑”不彻底的行为，在很大程度上打击了竞标企业的参与市场竞争的积极性。（二）标底水分含量高，与实际造价差距大目前，很多建筑招标企业为了追求更大的利润，在竞标基准的设计过程中，常常出现建筑标底设置过高、水分含量过大的诟病

4、，从而导致了标底与实际工程造价相差悬殊的怪相。盲目提高标底基准，在很大程度上，限制了竞标建筑企业参与招标活动的主观能动性的发挥。同时，过高的竞标投入，也消耗了建筑企业大量的建设资金。这种不良的招标活动，使得竞标企业元气大伤，从长远来看，这种招标行为降低了竞标企业参与市场竞争能力。（三）评标标准模糊，定标缺乏科学性评标是建筑招投标活动中的不可或缺的环节,同时，也是中标企业在实施建筑工程合同时迈出的第一步。评标意在为招标企业选择一家报价合理、社会信用度高、施工方案可行的合格投标人。但是，在评标活动的实施过程中，

5、往往受国家各项法律法规，以及招标企业的各项综合评价标准的限制。而过多、过杂的各项指标，反而加大了评标基准的设置难度，从而致使定标在很大程度上缺乏了科学性。这种无法满足招标文件实质性要求的评标标准,降低了招标活动的合理性。（四）预算编制复杂，受多种因素制约建筑招标过程中，投标企业对竞标项目的预算编制，不仅受反不正当竞争法中最低预算编制的限制，也受到了投标决策者、招标标底等更多方面的限制。在实际的投标过程中，由于投标建筑企业受到了这些主客观因素等多方面限制。这在很大程度上，缩小了竞标企业参与招标活动的范围。很多

6、参与投标活动的建筑企业，由于缺少合理科学的预算，而丧失了大量的市场份额，降低了市场占有率。（五）工程造价不合理，与竞争机制脱节工程造价是中标企业开展建筑活动，实现企业利润的重要途径。过高的工程造价会给建筑企业带来沉重的经济负担，消耗大量有限的资金资源。而过低的工程造价又无法保证建筑工程的质量，对人们的生命健康构成巨大的威胁。此外，不合理的工程造价，由于无法及时准确地反应建筑市场的竞争现状，很容易导致建筑企业投标基准落后于市场发展现状的弊病。例如：若建筑企业在参加竞标活动时，没有充分掌握建筑市场的竞争动向、竞

7、争方式、竞争力度的话，很难对招标建筑项目做出正确的投标预算。而由于缺少合理的工程造价，招标企业也无法从众多的竞标企业中选择合适的合作伙伴。三、规范建筑工程招标活动的对策（一）依法招标，加大执法力度为了有效控制现阶段招标市场中普遍存在的例如：挂靠、串标、转包、庇护等不法行为，我国出台了《招标投标法》，以惩治“明招暗定,搞虚假招标”等不公平竞标操作。从而国家在力求在规范建筑工程招标市场的同时，保护投标者的合法利益。《招标投标法》的出台，为我国建筑投标活动的开展提供了坚实的法律保障。国家应积极改进建筑行业的招投标

8、管理制度，进而提高建筑招标活动的规范性、合理性、科学性。此外，各监管部门还应加大执法力度，正真做到执法必严、违法必究，从而为建筑招标活动的顺利开展提供一个良好的平台。（二）健全评标体系，规范评标活动评标制度是建设工程招标投标制度的有机组成部分。而科学完善的评标体系，是规范建筑招投市场秩序,保护投标企业合法利益的制度保障。因此，为了进一步细化建筑工程项目法人责任制度,提高建筑投标的科学性。国家应进一步健全评标体系，