美国高级技术教育革新计划及其对我国的启示

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美国高级技术教育革新计划及其对我国的启示20壯纪90年代以来随着科学技术的高速发展和技术创新的成倍上升，高技能人才在全球人才市场上走俏，美国也是如此。为了缓解这一问题，美国国家基金会(NationalScienceFoundation)于1993年发起了一项旨在满足技师人才需求、有效整合产业与教育、改变社区学院角色的计划高级技术教育革新计划(theAdvancedTechnologicalEducation,简称ATE)。这一计划投入38,000,000美元,到目前为止,这一计划已经经历了10余年，发展H趋成熟。其实施确实对逾越产业和教育之间的鸿沟做出了积极的贡献，培养了社会紧缺的高技能人才，且建立了长期的以企业为本位的整合教育。一、ATE实施的情况ATE实施至今，表现出良好的发展态势，特别是在社区学院与各机构整合方面。首先，就专业涉及的范围來看，社区学院不仅能够根据学院已有的专业进行培训，同时也能很好地适应新的专业，如IT、制造技术、海洋技术、化学处理技术、环境技术和生物技术等。此外，还有一些课程是根据企业需要跨专业设置，是独立构成单元的。其次，ATE计划提高了社区学院和产业界的整合程度。虽然社区学院和产业界之间一直就有着某种程度的整合，但从形成伙伴关系而言，ATE计划则是其屮整合程度最高的项目，其整合是全程性的，从需求评估开始一直到最终的就业。例如，产业团体代表会检查并帮助修改技师课程，参与试行该项口，最后确认合格技师培养的结果。这样做的好处是：产业界更愿意雇佣这些毕业生，受此项H培训的学生也更相信课程与就业的相关性。这样一來，促进了机构之间的相互了解和课程教材的更新。美国评价中心(EvaluationCenter)2003年的报告显示：该计划的87%都得到了实质性的整合；其屮，81%是学院与工商业的整合，68%是学院和公共机构的整合，84%是学院和其他教育机构的整合，47%是学院和其他组织的整合。再次，就课程方面而言，上述报告还指出在教学材料方面已经有77%的更新，采取产业标准本位的开发理念，设计并实施了266项教育产品，新开发的教材经过预测之后推广，而评价学生学习情况时就采用产业标准。另外，课程形式有多种选择，可以是企 业中的体验式就业，可以是在岗培训，或者是网络课程、西授、课堂教学、个别交流等形式。最后，就ME计划的结果来看，2003年的调杳数据表明，ME有81%的产品提供了就业机会，这些就业机会的种类达到1104种，受益人群为14709人。一年小参与过该计划的人数为68450人，其中88%的课程在社区学院开设，6%在中等教育机构开设,6%在其他机构开设。该调查还分析总结了ATE计划对原有教育改进的若干方面和程度,见下表。ATE计划改进的指标改进的指标具体的措施数量或程度课程提供的课程4381种参与的学*数68450人课堂改革工作技能的授予46%兴趣的提升44%就业相关性増加55%讲座减少49%清晰度中等教育和副学士学位教育之间的并别增加34%副学士学位教育和学士学位教育之间的差别增加41%在ATE计划实施了十年后，美国总结出了成功开发教育产品的七大必不可少的要素,它们是：•正在进行的学习和培训•机构的支持 •在教室里就能容易获得的经历•个别化的培训•后续培训•必须有监督•用对培训者进行培训的方法以便学员未來的继续学习除此之外，ATE计划成功的重要因素还有：•有效的课程开发和实施过程•课堂教学、实验和实习三者的有序组合•强调STEM标准（包括科学、技术、工程和数学）、人际交往的技能、批判性思维、高级技术课程和胜任岗位的能力•导向合适的学位、证书和职业资格•为企业提供大屋的高级技师人才贮备•使得教育经历透明度提高，便于企业选聘人才对于社区学院而言，ME计划使得学院有了全新的改变，除关注受教育的学生外，也关注市场和当地社区的需要，成为积极同州和地方经济机构、州司法机构、行业协会和大学合作的重要教育机构，与此同时，也成为培养技师等高技能人才的主要阵地乞一。综上所述，ATE计划是教育和产业界联合的典范，它不仅强调形式上的合作，更注重实质上的全面对接，包括教学材料、专业设置、项目改进、结杲评估等。这是一种基于双赢格局的改革计划，它既不是学院为了解决就业问题推出的计划，因为这样企业就没有很大的参与积极性，它乂不同于企业的“定单式”培训，因为“定单式”培训只是学院中极小部分的课程，无法影响到学院整体的改革方向。止是这种格局保证了计划在双方的积极努力下顺利实施。 二、对我国高技能人才培养的启示第一，ATE计划之所以能够成功全仰仗于教育和产业界双方克服重重障碍建立伙伴关系。这一关系的建立并不是非常容易的事情，它需要两方面都作出较大的转变。就产业界而言，企业领导往往更相信迅速、快捷的处理问题，而不是从劳动力来源方面就着手遏制许多问题的爆发，并且获得一批完全有能力应付齐种问题的人力资源。这种转变并不是所有企业都能接受的，它需要一定的过程。就高职学院而言，其转变力度就更大了，需要完成办学取向的改变，从满足教育内部的需求转向满足市场的需求，这是需要一定的勇气的。在我国，目前产业界和教育双方都没有完全转变，高职学院虽然迫于就业压力己经积极主动与产业界取得联系，有较强烈的合作欲望，但其合作的冃的是为了解决学生的实习和就业问题，还没有真正深入到从产业界的需求出发来改革学院的教育和教学；就产业界而言，当前还没有要与高职合作的真实动机，因为它们还没有意识到合作的必要性和对企业发展的真正意义。第二，全面整合是ATE计划超越其他产学合作计划得以成功的关键。在我国，产学合作从职业教育办学开始就已经提出了，但到目前为止，合作的程度各院校不一，总体上离ATE所提出的全面整合述有较大的距离。ATE对高技能人才的培养是把教育和产业部分联合成为一个部门，共同策划培养方案，共同实施，共同评估，共同改进，整个过程屮基本不分彼此，不考虑自身运作的便捷，而是完全从目标本身的需要岀发。这一点非常值得我们借鉴。在我国，目前的合作往往考虑教育部门和产业部门的方便，考虑双方自身的利益，然后安排课程，安排实践和理论的顺序，如所有的实习都安排在最后一个学期、把学院教师开设和课程和企业专家开设的课程完全分开等，而这些安排有时在达成目标的过程中并不是最优的，也就难以完全顺利地达到培养高技能人才的目的To（匡瑛，美国高级技术教育革新计划及其对我国的启示，《职教论坛》2006年12月）