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时间:2019-10-11
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1、跨国公司在华行贿案例浅析及对策探究摘要:近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。本文在对跨国公司商业贿赂特征及其动因进行分析的基础上,对如何有效监管跨国公司商业贿赂行为提出一些操作性较强的对策:必须进一步推动规范的市场经济建设,完善我国法律制度,形成对跨国公司行为的有效监督与约束机制,维护市场的正常秩序。关键词:跨国公司;行贿;案例;对策跨国公司进行商业贿赂也并不是什么新鲜事,然而,值得关注的是,慑于发达经济体的严刑峻法,跨国公司如今已经将商业贿赂的主战场转移到了发展中国家,尤其近年来,外资企业
2、在中国市场行贿问题再度成为国内外关注的热点,跨国公司在华行贿事件近10年来都在呈上升趋势,有数据显示:中国在10年内至少调查的50万件商业腐败案件,其中64%与国际贸易和外商有关,惩治跨国公司在华商业贿赂已刻不容缓。一案例回顾最近几年在麦肯锡、朗迅、大摩、IBM等财富巨头包括“沃尔玛”、“西门子”等身上都发生的商业贿赂事件:"沃尔玛案”。2003年]2月,昆明沃尔玛管理服务有限公司在报审昆明沃尔玛管理服务有限公司项目时,为云南省对外贸易经济合作厅原党组书记、厅长彭木裕之妻在香港导购,并为其支付了10余万元人民币的购物费。东窗事发后,彭木裕
3、获10年之监。'‘朗讯案”。2004年4月,朗讯被曝光在过去3年间为近千人次的中国政府官员、电信运营商高管出资“访问”美国,并以“参观工厂,接受培训”为由安排前往夏威夷、拉斯韦加斯、大峡谷,迪斯尼乐园和纽约等地的行程。朗讯为此出资超过千万美元。案发后,朗迅被美国司法部和美国证券交易委员会重罚250万美元,'‘德普案”。2005年5月,美国司法部披露,全球最大的诊断设备生产企业德普公司天津子公司从1991年开始的11年间,向中国国有医院医生行贿162,3万美元现金,用来换取这些机构购买德普公司的产品,德普公司从中赚取了200万美元。这家企业
4、最后被美国相关机构以违反“反商业贿赂法”为由处以479万美元巨额罚金。“IBM案”。2002年到2003年之间,IBM高管通过中间人的安排,多次违反中国金融外事活动的工作原则和程序与中国建设银行原行长张恩照会面,作为报酬,IBM将22.5万美元以“服务费”的名义汇人中间人在香港汇丰银行的账户,之后转交张恩照。"家乐福案”。2007年8月,法国零售业巨头家乐福中国总部发出通告称,北京区域的S名经理级员工因涉嫌收受供应商贿赂被警方拘留,此案涉案贿赂总额超过百万元。“西门子案”。2008年底,德国电信工程业巨头西门子公司同意支付大约13亿美元的
5、罚金了结了困扰自己两年多的贿赂案,创下了有史以来的最大商业贿赂罚单,西门子遭遇如此重罚的原因是:在2003年,2007年间,西门子曾向5家中国国有医院行贿2340万美元,与此同时,西门子还通过贿赂中国部分官员,获得了价值10亿美元的地铁工程和华南地区两个总价值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目。'‘大摩案”。2009年2月,摩根士丹利向SEC提交文件称,公司发现一名中国区地产雇员“似乎有违反《反海外腐败法》的行为”,随后,两名中国区地产主管宣告离职。跨国公司轮番登上中国商业贿赂榜单的结果大大超出了人们的预料。国内民间经济分析机构安邦集
6、团公布的一份研究报告显示:跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国在10年内至少调查了50万件腐败事件,其中64%与国际贸易和外商有关。二、现状分析跨国公司在华的行贿采取什么样的路径呢?1直接给付如在工程建设,矿产开发、房屋拆迁、旧城改造、土地出让、产权交易、医药购销、国企改制等领域中,以回扣、奖金、咨询费、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义直接或间接给付现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。2通过关联交易给付商业贿赂的目的是通过对交易行为施加不正当影响,以便在竞争中取得优势。向有关人员支出的款项超出一般商业优
7、惠惯例,违反了国家相关法律法规;商业贿赂的普遍性。当前贿赂犯罪已向社会多行业多领域渗透,甚至在一些行业已发展成企业运行的“潜规则”;商业贿赂行业性明显。商业贿赂大多出现在医疗卫生、电信电力、金融市场、建筑领域等垄断性强、开放透明度不高的行业。尤其是其采购与销售环节,商业贿赂的时机相对集中,往往出现在重大交易决策做出时,跨国公司贿赂行为的败露多由于其母公司或母国审计发现问题后反馈到中方。三、成因探究1中国市场巨大的利润令跨国巨头在“潜规则”面前敢于大胆出手以电信行业为例,中国电信市场占全球电信市场的10%—15%,朗讯的财务报告显示,中国市
8、场已经成为其在全球的第二大市场,仅次于其在美国的业务,面对中国巨大的市场和利润空间,朗讯难以在中国式商业形态下独善其身,而贿赂自然成为其打开商业大门的一把钥匙。2垄断特权的存在驱使跨国公司在“
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