预算会计 第一篇 预算会计总论

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1、第一篇预算会计总论目录第一章预算会计概述第二章预算会计的核算方法概述第一章预算会计概述第一节预算会计的概念与特点一、预算会计的概念预算会计概念的一般表述为：预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。第一节预算会计的概念与特点要理解预算会计活动及其属性，需要从如下方面着手：1.预算会计是以政府预算管理为中心的专业会计。2.预算会计是核算、反映和监督中央与地方各级预算、各级各类行政单位和事业单位收支以及预算执行情况的专

2、业会计。3.预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，与企业会计共同构成我国两大会计体系。4.预算会计是非营利组织会计的重要组成部分。第一节预算会计的概念与特点西方的非营利组织会计的特征类似于我国的预算会计，但在会计管理体制上存在明显差别。从特点上看，西方的非营利组织会计与我国的事业单位会计基本相同，但对两概念的表述却存在很大差异。第一节预算会计的概念与特点二、预算会计的特点1.预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，适用于各级政府和各类事业、行政单位的会计；企业会计是以资本（资金

3、）循环为中心，以营利为目的，适用于各类企业单位的会计。2.预算会计有统一性和较强的宏观性，在全国形成一个预算会计的统一体系和信息系统；企业会计则具有相对较大的独立性和灵活性，主要为企业管理服务。第一节预算会计的概念与特点3.预算会计具有广泛性和政策性的特点。4.预算会计核算一般采取收付实现制；企业会计核算实行权责发生制。因为预算会计单位不以营利为目的，除附属非独立核算的经营单位外，一般不进行成本核算；而企业为营利的需要，必须进行成本核算，故两者实行着不同的核算原则。第二节预算会计的核算对象与职能一、

4、预算会计的核算对象预算会计的核算对象是财政总预算资金的集中、分配及其执行情况，反映为各级财政总预算的收入、支出、资产、负债与净资产的情况。第二节预算会计的核算对象与职能二、预算会计的职能1.传统的核算、反映和监督职能。2.预测预算资金的发展变动趋势，以便采取正确及时的决策措施。3.宏观经济调控职能。4.参与政策决策职能。第三节预算会计的组成体系一、预算会计体系1.财政总预算会计。2.事业单位会计。3.行政单位会计。4.参与预算执行的国库会计、收入征解会计（包括税务会计、农业税征解会计、关税会计）和基

5、本建设拨款会计等。第三节预算会计的组成体系二、预算会计分级1.财政总预算会计的分级2.事业行政单位会计的分级（1）主管会计单位，简称主管单位。（2）二级会计单位，简称二级单位。（3）三级会计单位，也称基层会计单位。第三节预算会计的组成体系三、事业、行政单位会计与财政总预算会计的关系1.单位财务收支是同级政府预算的重要组成部分。2.在缴拨款上有着直接的联系。3.各单位在预算执行过程中，平时要向主管部门和同级财政部门报送月报或季报，年终要报送年报。4.事业、行政单位作为会计主体，具有一定的自主权，但必须

6、接受同级财政总预算会计的管理与监督，执行本级财政部门提出的检查意见。第二章预算会计的核算方法概述第一节会计要素与会计科目一、会计要素1.预算会计要素的含义与分类所谓会计要素，就是对会计对象的基本分类。它又被称为会计报表要素，是构成报表结构的基础。会计要素划分为五类：资产、负债、净资产、收入和支出。各要素的具体内容由制度或准则加以确定。第一节会计要素与会计科目2.会计要素的主要内容与特点（1）资产资产是单位能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权或其他权利。其具有四个特征：①资产必须是一种经济资源。

7、②资产必须能用货币来计量。③资产必须为单位所占有或使用。④资产包括财产、债权和其他权利。第一节会计要素与会计科目（2）负债负债是指单位承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。其具有五个特征：①负债是业已发生并必须在未来的某个特定时候予以了结的经济业务，该项业务的了结，则需要该单位或是减少资产，或是付出劳务。②负债是能够用货币确切计量的债务责任，不能用货币计量的经济业务，则不能作为负债来进行核算。第一节会计要素与会计科目③负债通常都有确切的债权人和偿付日期，因此在会计核算上，均要求按照负债的类别

8、和债权人进行明细核算。④大部分负债是交易的结果，而这种交易一般是以契约、合同、协议或者法律约束为前提。⑤负债只有在偿还，或债权人放弃债权，或是情况发生变化以后才能消失。第一节会计要素与会计科目（3）净资产净资产是指资产减去负债的差额。（4）收入收入是指国家或单位取得的非偿还性资金。其具有两个特征：①收入必须是非偿还性的。②在市场经济条件下，收入的表现形式通常为资金。第一节会计要素与会计科目（5）支出支出是指一级政府或单位按照批准的预算所发生的资产耗费和损失。其具有两个