预算会计第一篇总论

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1、1第一篇总论第一章预算会计的基本理论第二章预算会计的核算方法2第一章预算会计的基本理论第一节预算会计的概念第二节预算会计的基本前提和一般原则第三节预算会计的会计要素和会计等式第四节预算会计的特点3第一节预算会计的概念一、会计系统的类型二、国家预算三、预算会计的定义四、预算会计的组成体系4一、会计系统的类型（一）社会经济组织的类型◆我国传统划分方法：1.企业2.事业单位3.行政单位◆西方国家的划分方法：1.营利组织2.非营利组织3.政府5会计系统类型按西方国家对社会经济组织类型的划分：1.企业会计2.非营利组织会计3.政府会

2、计西方国家也有预算会计，是反映预算及执行情况的会计，是政府会计的一个组成部分。按我国对社会经济组织类型的划分：1.企业会计2.预算会计：主要包括财政会计、事业单位会计和行政单位会计6二、国家预算国家预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，是国家为实现其职能的需要筹集和分配财政资金的重要工具。2008年全国预算安排：2008年预算执行情况:全国财政收入58486亿元，全国财政收入61317亿元全国财政支出60786亿元，全国财政支出62427亿元赤字2300亿元。2009年全国预算安排全国财

3、政收入66230亿元；全国财政支出76235亿元；赤字9500亿元（发债弥补）。7国家预算的组成系统国家预算按政府级次划分：1.中央预算由中央主管部门的行政单位预算、事业单位预算、企业财务计划、基本建设财务计划、国库和税收计划等汇总而成。2.地方预算，包括省级及省级以下的四级预算地方总预算由各省（市、自治区）总预算组成。省总预算由本级政府预算及其所属县（设区的市、自治州）总预算组成……。8国家预算的组成系统国家预算按收支管理范围划分：1.财政总预算各级政府本行政区域的预算，包括本级政府预算和汇总的下一级政府总预算。2.部门

4、预算与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、军队、党政组织、社会团体、企业和事业单位的全部收支预算。3.单位预算列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。9预算本身是一个独立的完整过程预算的过程由三个部分组成：一是预算的编制和确立——编制；二是预算的组织实施和执行——执行；三是预算执行实施的最终结果——决算。预算过程是预算管理活动及实现的过程，为了保证预算的实现，必须加强预算全过程的管理，运用会计手段对预算过程的资金收支情况进行反映、核算和监督，对预算执行情况进行分析、检查、参与预算管理，促进预算过

5、程的顺利进行，预算会计由此而产生。10三、预算会计的定义（P4）预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央和地方预算以及事业单位、行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。它是以货币为主要计量单位，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算、反映和监督的一种经济管理活动。11预算会计定义的四层含义（P4）1.预算会计的主体各级政府、各类事业单位、行政单位。2.预算会计的客体或者对象财政性资金运动、单位预算资金运动以及有关经营收支过程和结果。3.预算会计的主要职能对会计主体

6、的经济业务进行连续、系统、完整地核算、反映和监督。4.预算会计的实质一种经济管理活动。12四、预算会计的组成体系预算会计财政总预算会计单位预算会计参与预算执行的专门会计事业单位会计行政单位会计国库会计收入征解会计基本建设拨款会计中央财政总会计省级财政总会计市级财政总会计县级财政总会计乡镇财政总会计主管会计单位二级会计单位基层会计单位13第二节预算会计的基本前提和一般原则一、预算会计的基本前提(P10-12)●会计主体（空间范围上的规定）又称为会计实体。是指会计信息所反映的特定单位，规定了会计核算的空间范围。预算会计的主体各

7、级政府财政总预算会计的主体行政单位事业单位行政单位会计的主体事业单位会计的主体14一、预算会计的基本前提●持续经营业务活动（时间范围上的规定）●货币计量●会计分期15预算会计的一般原则包括11项原则：1.真实性原则(客观性)；2.相关性原则(有用性)；3.可比性原则；4.一致性原则；5.及时性原则；6.明晰性原则；7.全面性和重要原则；（行政事业单位会计原则）8.配比原则（事业单位会计原则）；9.实际成本原则（行政事业单位会计原则）；10.专款专用原则11.收付实现制和权责发生制。二、预算会计的一般原则(P12-16)反映

8、会计信息质量要求；与企业会计具有共性。反映会计确认计量要求；与企业会计存在差异。16第三节预算会计的会计要素和会计等式一、会计对象二、会计要素三、会计等式17一、预算会计的对象（P8-9）预算会计对象是预算会计核算和监督的基本内容，具体指各级政府和行政事业单位在预算执行中所发生的收入、支出、结余以及由此