预算会计第一篇总论

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1、预算会计暨南大学出版社《预算会计》课程简介一.联系方式:13933516116furongxia@163.com二.课程性质和课程结构本课程包括四个部分：总论财政总预算会计3.行政单位会计4.事业单位会计《预算会计》课程简介1、考勤：15%2、平时作业：15%3、期末考核：70%4、考试题型：名词解释、判断、单选、多选和业务题四、教学资源1、贺蕊丽：预算会计学，清华大学出版社，2008.2、陈复昌：新编预算会计，哈尔滨工业大学出版，2008.3、王庆成.政府与事业单位会计，中国人民大学出版社，2009.5、综合练习三.考核形式第一章预算会计概述一、预算会计与企业会计的关系企业会计会计

2、财政总预算会计预算会计行政单位会计政府会计事业单位会计(非营利组织会计)预算会计是社会主义中国特有的会计术语，是一种带有中国特色的专业会计。第一节预算会计的发展和概念第一章预算会计概述二、预算会计的发展：古称“官厅会计”，西方称“政府和非营利组织会计“（governmentalandnon-profitorganizationaccounting）官厅会计始于西周时期。北洋政府将普通政府会计与官办事业特种会计（事业单位会计）区分开来。新中国预算会计的发展（一）计划经济时期预算会计体系的初步形成（1949——1953）1950年10月(财政部第一次全国预算会计金库制度会议)产生两部法规

3、：——《各级人民政府暂行总预算会计制度》—《各级人民政府暂行单位预算会计制度》.两本暂行预算会计制度初步确立了我国预算会计的框架，为建立我国社会主义的预算会计制度和会计工作体系打下了基础。（二）预算会计工作在曲折中发展（1953——1978）以后进行了多次修订和补充：到1965年，预算会计作了一次较大的改革，财政部修订、颁发了《行政事业单位会计制度》、修订、补充了《财政总预算会计制度》，基本形成了一个以总预算会计为先导，以单位预算会计为补充，区别于企业会计的独立会计体系。（三）改革开放后预算会计工作的重整和改革（1978——1992）（四）预算会计制度的全面改革（1992年——至今

4、）尤其是1997年对政府预算会计制度进行的改革，初步形成了财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度三位一体而独立的政府预算会计体系。（1998年1月1日实施）第一节预算会计的发展和概念三、预算会计的概念（一）预算会计：以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，以货币为主要计量单位，各级人民政府和行政、事业单位对中央和地方预算以及行政事业单位收支预算执行情况进行连续、系统、完整地核算、反映和监督的一门专业会计，是我国两大会计体系之一第一节预算会计的发展和概念（二）预算管理1、预算：是指国家预算，也叫政府预算。是国家的年度收支计划，具有法律效力的书面文件。是国家的基

5、本财政计划，包括政府预算收入，政府预算支出，和财政收支对比。（2007）第一节预算会计的发展和概念2、国家预算的组成体系纵向级次：中央预算；地方预算横向分级：财政总预算；部门预算；单位预算3、国家预算管理：国家依据法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督活动。四、预算会计的特点1、公共性、非营利性和财政性特点:出资者与其所得具有经济上的非对称性,资金用途往往具有限制性3、以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础4、与财政预算管理相适应。2、主要核算预算收支，一般不进行成本核算第一节预算会计的发展和概念五、预算会计的职能传统的核算、监督职能预测预算资金的发展变动趋势宏观

6、经济调控职能参与政策决策职能：2007年2450亿，2008年1800亿，2009年7500亿+2000亿,2010年8500亿元+2000亿,2011年7000亿+2000一、预算会计的组成体系预算会计的组成体系，是由政府预算组成体系所决定的。政府预算的组成体系（见下图）第二节预算会计的组成与分级预算会计组成体系图预算会计主体会计关系会计财政总预算会计行政单位会计事业单位会计国库会计收入征解会计建行拨款会计核算、反映监督参与组织国家预算政府预算中央预算地方预算国务院各部委、直属机构及其所属行政事业单位预算中央直属企业财务收支计划省总预算市总预算县总预算乡（镇）总预算省直属行政事业收

7、支计划省直属企业财务收支计划市直属行政事业收支计划市直属企业收支计划县直属行政事业收支计划县直属企业收支计划乡直属行政事业收支计划乡直属企业收支计划政府预算组成体系图第二节预算会计的组成与分级二、事业、行政单位会计与财政总预算会计的关系：1、单位财务收支是同级财政总预算的重要组成部分2、在缴拨款上有直接的联系3、会计报告的报送、审核和汇编4、会计工作上的指导和监督与隶属关系预算会计财政总预算会计行政事业单位会计中央总预算会计省总预算会计市总预算会计县总预算