重庆石柱县农村耕地流转现状及对策研究

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1、重庆师范大学硕士学位论文重庆石柱县农村耕地流转现状及对策研究硕士研究生：刘涛指导教师：邵景安教授学科专业：农业信息化所在学院：地理与旅游学院重庆师范大学二○一四年五月万方数据AThesisSubmittedtoChongqingNormalUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsFortheDegreeofMasterThecurrentsituationofruralfarmlandcirculationandtheCountermeasuresStudyofChongqingShiz

2、huCountyCandidateforMaster:LiuTaoSupervisor:ShaoJing’anProfessorMajor:PhysicalGeographyCollege:CollegeofGeographyandTourismChongQingNormalUniversityMay，2014万方数据重庆师范大学硕士学位论文中文摘要重庆石柱县农村耕地流转现状及对策研究摘要农村土地资源是进行农业生产实践的自然基础和物质条件，农村耕地资源的地位尤其重要。随着我国经济的跨越式发展和农业产业结构的优化调整，农民的择业渠道日益拓宽，

3、不再局限于传统的农业生产种植，农村劳动力向城镇和第二、三产业转移趋势明显。农户开始以自发的无条件赠送、委托代耕等行式将闲置的承包耕地进行流转。特别是农村税费改革以来，农民承包土地不必再缴纳相关农业税费，许多农民离开土地，选择外出务工、自主创业、经商等致富门道。农村土地流转速度加快，规模不断扩大。农村耕地流转是对家庭联产承包责任制的创新和完善，对加快农业产业结构调整，促进农业适度规模经营，统筹城乡发展具有积极的推动作用。但当前我国农村土地流转中还存在很多的理论和实践问题，如传统的土地观念限制、流转的配套政策、政府干预、流转的行为规范、流转收益

4、的分配等。研究解决耕地流转问题对于保护农民利益，缓解社会矛盾，促进农村土地资源的合理配置有重要的现实意义。近年来，石柱县耕地流转规模扩张趋势明显，耕地流转面积成倍增长。耕地流转的形式趋于多样化，参与主体更加多元化。石柱县农村耕地流转取得了较大的成效，缓解了抛荒撂荒问题，促进了农村劳动力转移和农民增收双赢；重组了农业生产要素，推动了农业结构的调整和适度规模经营，促进了农业和农村经济发展。但当前石柱县耕地流转也存在不少的问题，耕地流转的行为规范不足引发许多土地纠纷。本文通过数据的整理和分析，横向和纵向比较所获取的农户承包及耕地流转的相关数据；利

5、用ArcGIS制作空间分布动态变化图，对耕地流转相关情况的大小和比重进行空间分析和特征分析，运用全局自相关分析和冷热点分析两种方法分析耕地流转的空间趋势。本文结合石柱县农村耕地利用动态变化情况，研究石柱县农村耕地流转现状，分析耕地流转的动态变化，总结归纳耕地流转的特点及存在的问题，并针对耕地流转问题，提出加快农村耕地合理流转，促进农业适度规模经营发展的对策。最终得出以下结论：（1）石柱县现行耕地流转面积较大。自2009年以来石柱县家庭承包耕地流转的数量和规模成倍增长，涉及农户家庭数越来越多。以中西部地区增幅较为明I万方数据重庆师范大学硕士学

6、位论文中文摘要显，北部、南部和东部地区增长相对缓慢；已流转耕地面积较多的乡镇主要集中于中部和西部，南部和东部乡镇耕地流转面积相对较少，北部地区除临溪镇外耕地流转面积相对较小。（2）耕地流转呈现出以下特征：流转以短期为主；流转形式趋于多样化，以转包和出租为主；参与流转主体多元化，以农户间流转为主。地域发展不平衡，各乡镇存在显著差异。（3）2009年石柱县耕地流转在乡镇尺度上为不明显的正相关性，而2010年的耕地流转既不集聚也不分散，为随机特征。2011年和2012年的耕地流转的集聚在乡镇尺度的空间分布上具有明显的正向相关关系。（4）2011—

7、2012年石柱县农村耕地流转冷点集聚于东部和东南部山区，热点集聚于地形较为平坦的中西部地区。分析结果与面积大小的空间比重分析结果基本一致。（5）耕地流转取得明显成效。较大程度解决了农村耕地抛荒撂荒问题，重组生产要素，驱动农业结构调整和经营的适度规模，创新农业经营管理体制，促成了农村劳动力转移和农民增收，促进农业产业化发展。为此，加强政府干预和引导服务，健全市场服务和价格评估机制，完善农村社会保障机制及推进农业产业化进程将有效的加快土地流转步伐，促进规模经营的发展，提高土地效益。关键词：农村耕地流转；石柱县；对策；II万方数据重庆师范大学硕士

8、学位论文英文摘要ThecurrentsituationofruralfarmlandcirculationandtheCountermeasuresStudyofChongqin