【调研报告】对全市农村流通情况的思考和对策

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1、对全市农村流通情况的思考和对策农村流通是农业经济效益的“第三增长源”。流通效率的高低与否直接影响着农业经济效益。近年来，随着我市实施农业倍增工程，新农村建设稳步快速发展。但是综观之，全市农村流通业仍发展滞后，这不仅不利于农村劳动力转移和农村经济繁荣，而且更不利于新农村建设。一、全市农村流通业存在的问题一是集镇农贸市场建设不规范。全市XX个区县有XXX个集镇、XXXX个村，拥有由农民或中介组织业主建设的农贸市场XXX个，其中比较规范农贸市场XX个，只有以路或以街为市的集贸市场XX个。为实现全市集镇农贸市场全覆盖，XX个集镇农贸

2、市场需新建或改造，XX个集镇需启动集贸市场建设规划。XXXX个村中有XXXX个流通网点且多为村民办的农资店、日用消费品零散店，XXXX个村没有商品流通网点。二是流通设施陈旧简陋，管理粗放，缺乏仓储、冷藏、运输等载体，商业网点数量不足，布局不合理，农村露天市场、马路市场较多，脏、舌L、差现象严重，造成农产品售后兑现难，农产品压级压价，优质农产品农产品卖不上价钱，出现农产品“卖难”、“卖不好”现象。三是流通环境较差，部分农村零售网点商品进货来源不确定、档次不高、品种不全。假冒劣质杂牌消费品、食品和药品流向农村市场，部分食品仅有生

3、产日期，销售过期食品屡禁不止。农资市场无序竞争，坑农害农现象多发生，假种子、假农资成了农村流通市场“重灾区”。农民消费不安全。四是商贸流通业态发展滞后。传统商贸流通业态仍占农村市场主体，连锁经营、物流配送等流通业态发展相对滞后。据对XXX区、XX县、XXX县、XXX市、XX县等六区县调查问卷统计，连锁经营所占比例为19.7%,连锁经营店中物流配送比例38.96%。五是农村商贸流通企业市场集中度、组织化程度和信息化程度低，未形成市级规模的农村连锁经营“龙头企业”，农村消费市场尚未真正进入现代流通经营阶段。农村商贸人才匮乏，全市

4、农村经纪人不足8000千人。六是农产品流通模式落后，致使农产品价值严重低估。以城固县柑橘为例，多采取农民单独分散、各自零售方式向城镇销售，使其价值被低估60%o农产品流通销售中开展加工产品不足12%,大量农产品是低层次无牌零销。二、关于农村流通建设的思考和对策建议一是构筑农村商品流通体系建设。根据小城镇开发建设要求,按照“小超市、大连锁”思路，合理选址，采用网点改造、资产重组、社会加盟等办法，整合农村网点资源，在县城发展农村商品配送中心和超市，在乡镇发展直营连锁超市和加盟连锁店，在村和社区建设农家店，发展一批制度规范、标识统

5、一、管理标准的农村连锁超市和加盟店，以此克服农村商业网点小而散的弱点，合理确定商品价格，解决经营者进货成本高问题，使农民群众获得价格实惠。实施农产品连锁购销模式，扩大连锁配送覆盖面，组织销售商、配送中心和农村超市建立便捷高效的农产品流通体系。二是加快农产品市场建设。升级改造农产品批发市场，加快农产品市场设施建设，改善保鲜储藏设施和产品加工、分选、包装设施，建立农产品检验检测机构和质量安全检测系统。建立农产品市场信息收集发布、电子统一结算、市场安全监控和客户信息管理系统和电子商务系统。推动农超对接、农场对接、农企对接，优化经营

6、流程，完善储备调运制度，建立跨区调剂、调运机制。借助农民专业社、协会和农合组织，发展订单农业，加快培育农产品流通主体龙头企业。三是打造农产品信息发布营销平台和品牌。建设全市农产品信息网站，发布省市农产品市场供应、价格信息和走势走向，建设我市名优农产品信息发布和营销平台。在县城和集镇建设具有农业特色的茶叶、中药材、食用菌、粮油等优势农产品展示中心,在各县区大中超市和各风景旅游区建立农产品销售专柜。制订农产品品牌建设标准和发展规划，开展名牌农产品评选认定，强化农产品地理标志和商标保护，加大宣传推介力度，打造一批社会和消费者认可的

7、优质农产品品牌。支持名牌农产品企业拓展基地、扩大规模，进行无公害农产品、绿色食品和有机农产品品牌认证。四是积极实施“农进超”工程。加大与超帀合作，筛选、包装和加工农产品，将那些符合超市条件、有营业执照、组织机构代码、税务登记、生产许可证、QS认证、食品检验报告等企业组织起来与超市沟通协调，在超市建立名优产品销售专柜，使农产品在超市形成数量优势。对于不具备超市规定条件的农产品，可整合农产品资源，组织向机关、学校、家庭等开展团购团销。建立物流储运和冷链系统建设，解决农产品季节生产、长年销售问题。五是规范农村细怙连锁经营网络体系。

8、依托市县线品连锁经营龙头企业，规范和打造市中心药店-区县连锁药店-乡镇连锁药房-村社连锁专柜四级药品连锁经营网络。加强药品配送中心建设和管理，实行市县两级配送体制。开展农村市场商品专项检查,防止出现以次充好，掺杂使假现象，保障乡镇卫生院、村级卫生所所用夯品质量合格。六是加快村级综合服务社建