【调研报告】对全市农民专业合作社发展情况的思考

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1、对全市农民专业合作社发展情况的思考随着我市实施农业倍增工程和农业稳市战略，农民专业社也迅速发展成为农业社会化服务体系建设的重要力量、农业科技推广的重要载体、农业科技成果转化的先锋队、农业科技示范的试验地和农产品标准化生产、无公害、绿色、有机等“三品”认证的主力军。笔者对全市农民专业社发展情况进行了调研和思考O一、全市农民合作社发展情况概述近年来，市政府从注册登记、资金扶持、税收减免、用地用电优惠、人才支持、金融服务等方面制定了一系列优惠政策措施,为农民专业社发展提供了政策和资金保障。截至2014年口月底,全市在工商局注册登记农民专

2、业社XXXX个，其中：农产品加工类专业社XXX个、养殖类专业社XXX个、蔬菜类专业社XXX个、中药材专业社XXX个、茶叶类专业社XXX个、食用菌类专业社XXX个、林果类专业社XXX个、商贸流通类专业社XX个、干鲜果类专业社XX个、草竹制品专业社XX个、农资类专业社XX个。各类专业社注册资金XX.X亿元，社员XXXX人、团体会员XXX个,带动农民XXXXX人，入社农民占农村从事农业生产人数XX.X%o专业社总资产十个亿，X.X%的专业社资产超百万，XX.X%的专业社资产超五十万。专业社发展领域覆盖种植业、养殖业、林果业、旅游业和技术

3、信息、农资供应、农产品储藏、加工、流通等儿乎农村经济所有领域，近八成从事农业种植业和牛羊猪鸡养殖业，其余从事农产品加运储销和农业生产资料购销服务。XX%专业社不同程度地与全市XXX家市级重点农业产业化企业，实施“公司+专业社+农民”发展模式。XX%专业社开展农业技术培训，XX%专业社统一采购生产资料，年采购额X.XX亿元，XX%专业社提供仓储、运输、物流服务，XX%专业社统一销售农产品，农产品年销售额XX.XX亿元，占全市农产品销售总额XXX.XX亿元的XX.X%。据统计，XXXX年帮助农民推销粮食XX.X万吨、蔬菜XX.XX万吨

4、、茶叶X.XX万吨、水果XX.XX万吨。建设无公害、绿色食品生产基地XX.X万亩、中药材种植面积XX.X万亩、茶叶面积XX万亩、蔬菜种植面积XX.X万亩、林果种植面积XX.XX万亩。各类农民合作组织己成为我市农业经营主体的主要载体和农村经济的领跑者。农民专业社发展模式主要有三类：一是农民保持承包经营权不变，专业社为农民提供农业生产投资品购买、农业技术推广、田间生产管理、农产品销售服务；二是农民将承包土地入股专业社，获得专业社支付的地租、土地分红和在专业社打工收入。三是农户将承包土地流转给专业社，专业社将土地统一规划建设后再发包给社

5、员。二、农民专业合作社发展成效解决了农民“小生产”与农产品“大市场”之间的矛盾，发挥了“建一个组织、活一地经济、富一方群众”作用，改变了农民与市场、龙头企业谈判时弱势地位，调整了有机食品、屮药材、粮油、家禽、食用菌、蔬菜等优势农业产业结构。提高了农产品品质和附加值，创出了农产品品牌,使农民获得初级农产品效益和加工运销贸易流通利润，加工后的产品增值至少比销售初级产品翻番，甚至超出XX倍。实现了资金、土地、技术、劳动力配置，加快了农业标准化、专业化、规模化步伐。据统计，同类产品社员比非社员增收约XX%-XX%0改变了“耕地不多家家种，

6、丰产不丰收”状况。种植专业社平均降低农资成本x%-x%,养殖专业社平均降低饲料成本X%〜X%,平均节省农机购置费用XX%。增强了农民合作理念、公平意识、诚信意识、履约意识，提高了农民思想文化科技素质。部分专业社理事长当选为劳模标兵，在示范带动农民致富方面发挥了重要作用。三、农民专业社发展中存在的问题当前我市农民专业补整体上来说是发展与规范并存、成效和弱势并存，特别在农业产业化发展、集约化经营、市场化管理方面仍存在诸多问题。一是专业社主营业务以农产品销售服务多，储藏加工少。全市农民专业社XXXX家，只有XX家专业社能够提供农产品初级

7、分级、加工服务。同类专业社重复发展多，大多从事农作物种养殖,经营种类单一重复，规模偏小，真正具有市场品牌和影响力的专业社不多。二是多以提供农业/产资料购买服务多，科技指导服务少，无法为社员提供及时全面的科技指导和技术培训。三是专业社成员实物出资多、资金出资少。全市XXXX家专业社出资总额XXX万元，大多数是实物出资，真正资金出资很少,这则制约了专业社市场开发、农产品加工、储藏、销售业务发展,对其持续健康发展有影响。四是组织利益不完善。多数专业社组织结构不健全、制度不完善、运作模式不成熟，财务制度、运行机制和股权结构异化等问题或多或

8、少不符合规定，有的专业社以少数股东权益为重，损害社员合法利益。五是一些社员在组织分工、科技推广、市场销售等方面锻炼不够，民主意识、诚信意识较差，市场价格高时就将产品出售给商贩，市场价格低时将产品出售给专业社享受保护价，这不利于专业社发展。四、对农民