对农村女性进村“两委”情况的调研和思考

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2、村民委员换届选举中明确提出：经过换届选举实现每个村委会中至少有一名女干部，并从选举办法等方面予以保障。我县严格按照上级规定，多措并举，成功实现了每个村委会中至少有一名女干部，女性支部成员有较大比例提高。733个行政村选出女性两委成员770人，其中有女性支部成员399人，女性村委成员747人。根据工作调度，每个村委会皆已成功选出女性委员，这些女性在村级事务管理中应该发挥什么样的作用，如何发挥好这些女性成员的作用，成为摆在各级党委及妇联组织面前的一个重要课题。为此，平邑县妇联于换届基本结束，新的两委班子磨合两个月左右，利用近三周的时间，深入到全县各乡镇和经济开发区、

3、蒙山龟蒙景区管委会，分别召开了由乡镇党委副书记、组织委员、各工作区(社区)书记、妇联主席、民政办主任及辖区内各类村支部书记、新当选女两委成员代表等参加的座谈会，并在每个乡镇任选一个村组织由党员群众进行了调研。现情况如下：　　一、女性进村两委基本情况：　　我县辖16个乡镇(街道)、经济开发区、蒙山管委会，733个行政村，全部按时完成村两委换届选举，共新选出两委成员3058名，其中女性成员770名，占村两委成员总数的25%，其中女支部成员399名，女村委成员747名，交叉任职人员376名;女性正职人数36名，占女性两委成员总数的4.7%，其中女支部书记30名，女村委

4、主任23名，书记、主任一人兼17名。从此次换届选举情况看，村两委女性成员无论在数量上，还是在两委中所占的比例上都实现了历史性突破，女性成员在学历层次、年龄结构、参政意识、任职状况等方面都发生了很大变化，实现了女性干部队伍的知识化、年轻化。　　(一)女性村两委成员的综合素质明显提高。在此次新当选的女性两委成员中，大专及以上文化程度22人，占2.9%;高中(中专)文化程度359人，占46.6%，初中文化程度383人，占49.7%，小学文化程度仅有6人，占0.8%;妇代会主任627人，致富女能手、优秀妇女人才126人，三高三强型人才539人，占69.7%。由此可见，女

5、性两委成员的文化程度明显提升，也促使女性两委成员综合素质的提高。　　(二)女性村两委成员的年龄结构有了较大改善。换届选举后当选的女性村两委成员中，35岁以下的196人，占25.5%，3645岁的342人，占44.4%，4659岁的229人，占29.7%，60岁以上仅3人，占0.4%，平均年龄在45岁以下，与往届相比，平均年龄下降了3.7岁，实现了妇女干部队伍年轻化。　　(三)广大女性的参选热情高涨，参选成功率提高。在此次换届选举过程中，农村面临着新的形势，男性外出务工人员越来越多，农村留守妇女在农村现居住人口中所占的比例越来越大，在村委会中选举一名女性成员既是形

6、势发展的需要，更是农村工作实际的需要，广大党员、群众非常认可，广大农村妇女的参与热情也很高。据不完全统计，在实际选举中参与两委换届选举投票的女选民占选民总数的65%以上。新当选的747名女性村委成员中，一轮成功当选的有735人，一次性成功率为98%，且大多数都是高票当选，她们中的大多数都在村里从事妇女工作、计生工作，或是致富带头人，在村里有很大的影响，群众基础好，反映了广大女性在农村群众中的威信逐步提高，影响力逐渐增强。　　(四)村两委成员中女性担任正职人数明显增加。相比上届村两委换届选举，此次换届选举当选的女性正职人数由上届的21人增加到36人，实现了较大突破

7、，不仅表明广大农村女性的竞争意识、责任意识增强，也充分显示出社会对女性参与社会事务管理的认可，她们不仅仅局限于成为村两委成员，而是以更高的姿态参与到村级事务中去，勇于承担、敢于作为、乐于奉献，成为村级妇女干部中的佼佼者。　　二、工作体会：　　通过这次村两委换届选举，成功实现了每个村委会中至少有一名女性成员，村两委中女性成员实现历史性突破的工作实践，使我们深刻体会到：　　(一)领导重视、制度保障是关键。领导重视是成功实现女性进两委目标任务的关键，制度保障则是关键之关键。在换届前后的多次调研中，100%的乡镇党委领导认为每个村委会中至少有一名女干部是农村工作的需要。

8、换届前，县委出台了一系列