关于女性进村两委的调研报告和思考.doc

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关于女性进村“两委”的调研报告和思考为推进女性进村"两委”工作，确保女性当选、提高女性在村"两委"中的比例，推进女性参政议政，宝应县黄滕镇妇联按照上级部门统一部署，对照文件要求，积极争取党委、政府重视，精心组织，狠抓落实，全镇8村1居均有女性进入"两委"，实现了村（居）两委中至少各有1名女性的目标，保证了妇代会主任wo%a“两委”。自XX年6月上旬开始至8月初，新一届村党组织换届工作圆满结束；自10月底开始部署，到12月8日镇新一届村民委员会换届选举圆满结束。黄滕镇妇联结合全镇村"两委"换届选举工作实际，对全镇女性进村"两委"工作情况进行了专题调研。—、基本情况（-）村妇代会组织及作用发挥情况1、村妇代会组织建设情况。黄滕镇辖8个行政村，1个社区居委会，都建立了妇代会。2、村妇代会成员组成情况。每个村（居）基本上都是只配备1名妇代会主任，其中2个村和1个居委会因妇代会主任兼任其他职位，还各配备了1名妇代会成员。3、村妇代会作用发挥情况。作为党和政府联系广大农村妇女群众的桥梁和纽带（居）妇代会基本上能够围绕党委政府的工作中心，积极完成上级布置的各项工作任务，带领 妇女学文化、学科技，组织妇女发展生产、发家致富，开展群众性文体活动，弘扬传统社会美德，增强妇女体质，丰富村（居）民的文化生活，促进社会风气好转等方面发挥了应有作用。（二）村妇代会主任人员结构及女性进“两委〃情况1、人员结构。全镇共有村妇代会主任9名，妇代会成员3名。学历方面，初中3名，占25%中专、高中6名，占50%大专在读3名，占25%年龄方面，35岁以下3名，占25%36至45岁3名，占25%46至55岁6名，占50%政治面貌，中共党员8名，7名妇女主任均为党员，1名妇代会成员是党员，总共占83%2、妇代会主任进村〃两委"情况。经过两委换届，全镇9名妇代会主任全部进入村（居）〃两委"，实现妇代会主任进〃两委'’比例达到10。知勺目标，其中7名妇代会主任同时在村委和支委中任职，前期支委换届时未进选的3名妇代会成员，经过这次村委换届，也顺利进〃两委"O妇女主任走上正职岗位，1名妇女主任以及1名刚调职务的原妇代会主任担任担任村委会主任，1名刚调职务的原妇代会主任担任社区居委会党支部书记。进入村（居广两委”的妇代会主任与其他“两委"干部享受同等政治生活待遇。（三）女性进〃两委"情况1、女性进"支委”情况。黄滕镇新一届村党组织换届 工作结束后，全镇8个村和1个社区总支委中全部都有女性当选，全部委员共50名，担任正职女性有1名。女性共17名，占总委员的34%,其中7名妇女主任，2名从妇代会主任走向正职的女干部，4名女大学生村官，另外4名为计生专干和返乡优秀女性。2、女性进“村委”情况。8村1居中进村委会的女性18人，全部村委委员共53人，女性占全镇村委干部总数的34%徐甸、联合、大陆以及大李庄4个村委的正职均为女性，其中徐甸村委主任是一名女大学生村官，大陆村委主任同时兼任妇代会主任。全镇所有的妇代会主任均进入村委。3、女性进〃两委〃情况。黄滕镇经过〃两委"换届后，全镇进支委女性17人，进村委女性18人，在村支两委中交叉任职的女性有13人，〃两委〃中女性共计22人，占〃两委”总人数的30%其中徐甸村女性在"两委"中占比最高，达到了57%全镇9名妇代会主任全部进入村"两委"。8村1居均有女性进入"两委"，实现了村（居）两委中至少各有1名女性的目标，保证了妇代会主任ioo%r两委〃o二、主要经验（-）主动汇报，争取重视和支持。妇联作为村级组织换届选举委员会的成员单位，积极发挥自身优势，多方呼吁，争取领导重视和政策支持，为妇代会主任进村“两委"创造有利条件。在党委政府出台选举指导文件之前，将相关要求积极主动与组织科对接，保证出台措施对女性有利。黄媵镇制定了黄委发（XX）26号《关于成立黄媵镇村（社区）党组织换届选举工作领导小组的通知》和黄委发（XX）28号《XX年 黄滕镇村（社区）党组织换届工作实施意见》明确提出〃当选的新一届村党组织委员会委员中，除省聘大学生村官外，至少要有1名35周岁以下、大专以上学历的党员和1名女党员"。黄委办发（XX）28关于做好全镇第十届村民委员会换届选举工作的实施意见》中指出"依法保障妇女在村委会选举中的合法权益，支持村妇代会主任通过民主选举进入村委会，实现村委会中有1名以上女性委员"。（二）认真筛选，积极宣传。筛选和推荐候选人是村级组织换届选举的前期准备和基础性工作。黄媵镇妇联对村妇代会主任进行调查摸底，分析研究，在XX年村级组织换届选举中，通过选举配强配齐妇代会班子，将年轻、热心、能干的妇代会主任推选进"两委"班子。政府层层召开动员会，领导分片包村，干部进村指导，广泛宣传妇女参选参政政策，提高村民对妇女参选参政的认识，推动和确保妇女参选参政。我们通过参与培训，张贴海报等方式进行宣传，镇村级妇女干部参加县市级妇女进"两委"培训共两期三天，通过听课和现场模拟竞选，大大提高了女性参选率和参选热情。（三）利用平台，加强培训。推动妇女进"两委"，人才培训和储备是保障。今年3月我镇组织科新出台一项后备干部培训举措，镇妇联积极对接，将村级女干部、妇代会主任和优秀年轻妇女培训纳入后备干部培训名列，在定期召开的培训班中，村妇女干部的素质得到了极大的提高。5月底，镇党委结合上级有关要求，组织〃农村好青年〃评选演讲推荐会，镇妇联利用这一推荐平台，积极向妇女主任宣传，要求年轻妇女干部积极参选，最终各村（居）三名从事妇女工作的村妇代会主任成功当选，成为黄媵镇青年队伍中的新风尚同时也为3个月后的村党组织换届竞选制造了积极因素。 妇代会主任，年轻化、知识化，为村级女干部的培养选拔奠定了良好的人才基础。（四）提前介入，全力推进女性进〃两委〃o镇党委要求镇干部分片包村，干部进村指导时，镇妇联积极要求，主动出击，主动参与，以妇联身份参与换届选举活动，成为换届选举工作领导小组中的一份子，推进女性进"两委"工作顺利进行。在7月29日黄媵镇黄镇社区党组织换届和12月8日社区居委会换届时，黄媵镇妇联都全程参与换届选举活动，以确保在换届过程中，通过正规程序，为女性进"两委"创造积极因素，确保女性进两委。选举顺利进行，韩春梅全票当选为黄镇社区党支部书记，社区妇代会主任王芳也顺利当选居委会女委员。三、存在问题(―)领导重视程度有待进一步提高。从调研情况看，大部分村对推动妇代会主任进"两委"工作高度重视，工作开展得有声有色，卓有成效。但仍有部分村过于强调职数限制，畏缩不前，选举对接工作也有一定障碍。