对我县农村流通体系建设情况的调查与思考

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1、祁阳县农村流通体系建设情况的调查与思考祁阳县发展和改革委员会（2006年9月12日）加快农村流通体系建设，不仅能促进农业生产和市场需求的快速衔接，推动农村经济结构的调整，使农业产业进一步规模化、市场化，从而促进农民增收，同时也有利于加强农村和城镇的紧密联系，缩小城乡差距，构建和谐社会。按照上级的安排部署，就我县农村流通体系建设情况作了详细调研。通过调研，我们强烈地感到，我县农村流通体系建设情况已不适应当前农村经济发展要求，必须引起各级政府的高度重视，并采取切实有效地措施加快发展。一、现状及问题我县农村流通体系建设总体来讲是:设施滞后，流通偏少，在很大程度上已不能适应目前农村经济发

2、展，具体表现在以下几个方面：（一）粮食流通量大、农产品的流通额相对较少。我县是全国产粮大县和商品粮基地县，国有、私营、个体粮食收储网点星罗棋布，遍及全县各镇，约有100多个，拥有仓容120栋、仓容22万吨，粮食加工企业80家，年加工能力30多万吨。其中骨干企业5家，分别是天龙米业、银利来米业、金浩植物油、湘妹食品4家农业产业化省级龙头企业和神怡米业1家农业产业化市级粮食龙头企业。虽然，我县收储网点多，加工能力强。但是，粮食收储设施陈旧，大部分仓房系上世纪六、七十年代修建，上漏下潮，墙体开裂等现象严重，特别是原国有粮食企业仓房设施由于改制后管理不善，维修不到位，损坏和损失比较严重。

3、另外，粮食市场建设滞后，到目前为止我县还未建立县级粮食批发市场与我县龙头企业的迅速发展极不协调。农产品绝大部分基本上是自给自足，加上loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5农业产业的分散

4、性经营，缺乏上档次、上规模的产业带，因此难以形成规模农业、拳头产品，在数量和质量上没有形成优势，市场的占有额相对较少。农产品的流通由于缺乏规模，缺少市场信息，缺少品牌，而直接导致外销额下降，流通额较少。（二）道路、信息已不能满足流通体系的发展要求。我县的道路就大的方面来看有322国道、S320线、衡枣高速公路、湘桂铁路以及湘江河运，就小的方面来看乡村公路阡陌纵横，可谓相对发达。但是，就公路质量上来看，已严重不合时宜。除去2003年以来，修建了一些高质量的水泥、柏油外路面，其余都是七八十年代修建的沙石路，路基较窄，路面早已破烂不堪，还有少数村的公路一遇下雨根本不能出行。同时，全县9

5、61个行政村，已通畅的村为258个，占总数的37.2%，差距很大，虽然县委、县政府也曾下决心改变现状，但是由于缺少人力和财力的支持，收效并不明显。信息方面，到2005年底，我县电话用户达到13.4万户，移动电话用户达到15.2万户，因特网注册用户6200户，其中宽带用户5319户，实现了“村村通电话、镇镇通宽带”。全县光纤总长度达4049芯公里，实际出口宽带具备1500兆的能力，县内传输能力达10G，标志着我县信息基础设施建设初具规模。但是在互联网信息方面相对滞后，除了镇中心开通了互联网外，全县95%的村均未开通互联网。这样对农民了解市场信息、发展规模农业、学习农业科技形成了一大

6、障碍，对于农村流通体系的建设极为不利。（三）农村市场体系很不完善，难以成为推动农村流通体系建设的有效载体。目前我县有各类形物资交易市场70个，总占地面积316785平方米，总建筑面积233672平方米，总营业面积188663平方米，投资总额达4165万元，市场年交易额约20亿元。市场管理人员总数552人，市场经营户数4800余户，市场从业人员18000余人。但是，相对上规模的物流市场没有几个，其余都是些跳蚤市场，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrul

7、es,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5规模不大，功能不全，基础设施落后，已难以适应当前流通的发展需要。农产品交易也仅仅停留在小买小卖的规模档次，短期内难以形成上规模的物流中心。二、形成的原因造成我县目前农村流通体系建设发展迟缓、功能低下的原因是多方面的