rcep的动因_内容_挑战及中国对策

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1、ＲCEP的动因、内容、挑战及中国对策郑学党庄芮(对外经济贸易大学国际经济研究院北京100029)［关键词］ＲCEP;动因;内容;挑战;中国对策［摘要］ＲCEP是顺应东亚区域经济一体化发展进程的重要体现，在有效整合亚太众多复杂的地区性合作机制的同时，也可对美国掌控东亚经济合作主导权起到平衡和制约作用。但ＲCEP本身的内容及特点决定了未来谈判进程必然面临其成员内部FTA整合与东盟内部向心力和共同意志缺失等问题的挑战。对中国而言，尽管ＲCEP的推进并非易事，但其积极效应理应促使中国以积极主动态度参与ＲCEP谈判，进而争取更大的亚太合作空间。［中图分类号］F114.46［文献标识码］

2、A［文章编号］1008－6099(2014)01－0033－06Motivations，ContentsandChallengesofＲCEPandChina'sCountermeasuresZhengXuedang＆ZhuangＲui(InstituteofInternationalEconomy，UniversityofInternationalBusinessandEconomics，Beijing100029，China)Keywords:ＲCEP;Motivations;Contents;Challenges;China'sCountermeasuresAbstra

3、ct:ＲCEPconformstothedevelopmentprocessofregionaleconomicintegrationinEastAsia:itnotonlycanintegratemanycomplexregionalcooperationmechanisms，butalsocanbalanceandrestrictU.S.dominanceinEastAsia．However，contentsandfeaturesofＲCEPhavedecidedthechallengesinnegotiation，suchastheFTAinte-grationbetw

4、eenＲCEPmembersandthelackofinternalcohesionandcommonwillinASEAN．ForChina，tryingtopromotetheＲCEPwasharderthanitseemed，butChinashouldparticipateinＲCEPnegotiationswithapositiveat-titude，andthusstriveforgreatercooperationinAsia-Pacific．ＲCEP(ＲegionalComprehensiveEconomicPart-nership，即“区域全面经济伙伴关系协

5、定”)由东盟于2011年2月提出，目标是在东盟现有的5个“10+1”(即东盟分别与中国、日本、韩国、印度和澳大利亚—新西兰签署的FTA)基础上，构建一个涵盖16国的全面的、高质量的、互惠的区域自由贸易协定。2012年8月，东盟与中日韩三国经济部长会议针对ＲCEP协议谈判达成实质性共识，并通过《ＲCEP谈判指导原则与目标》;同年11月，在东亚峰会上，东盟10国与中、日、韩、印、澳、新等16国领导人正式宣布启动ＲCEP。2013年5月，ＲCEP首轮谈判在文莱举行，并正式成立货物贸易、服务贸易和投资三个工作组，各方就三个工作组的工作规划、职责范围及未来可能面临的挑战等议题深入交换

6、意见，同时就货物贸易、服务贸易、投资及其他领域谈判问题展开磋商［1］。重要的是，本轮谈判16个成员国一致同意努力推进谈判，以实现2015年结束谈判的目标，ＲCEP第二轮谈判亦于2013年9月在澳大利亚举行。从发展时间进度看，从ＲCEP的提出到首轮谈判仅两年有余，不仅表明东盟已进一步认识到开展新的合作层次、构筑全方位合作关系的紧迫性和重要性，而［收稿日期］2013－06－08［作者简介］郑学党，对外经济贸易大学国际经济研究院世界经济专业2010级博士研究生;庄芮，对外经济贸易大学国际经济研究院副院长，副教授，博士生导师。［基金项目］国家社会科学基金重大项目“我国新一轮对外开放的

7、战略布局、主要目标与政策选择研究”(11＆ZD007)。东南亚研究2014年第1期SOUTHEASTASIANSTUDIES且表明东亚各国在更大范围的经济一体化方面迈出了关键的一步，为东亚区域经济合作增添了一个新平台，更充分展现了东亚各国加速整合推进区域经济一体化的坚定决心［2］。一ＲCEP提出的动因(一)有效整合亚太地区经济合作机制的现实需要开展区域经济合作已成为当今世界各经济体推动相互间贸易、投资自由化的一个重要手段。据WTO统计，截至2013年1月10日，全球向WTO通报的区域贸易协定(Ｒegio