把握两类命题规律提高申论备考针对性

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1、把握两类命题规律提高申论备考针对性一、明确了两类命题的区别最近几年的申论考试大纲要求几乎没冇什么变化，都是笼统表述为：“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测杏应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出口己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。”实际上，巾论考试口2007

2、年开始便进行两类命题，即分省级以上（含副省级）综合管理类和市（地）以下综合管理类、行政执法类。两类题冃在题型设计、考查难度、考查侧璽点等方面存在明显区别。但没有引起考牛的重视，没有做到有的放矢。今年大纲小明确提出了设置两类试卷，并就两类命题的考杳要求作了有区别的规定，具体对比见下表：省级以上（含副省级）综合管理类市（地）以下综合管理类和行政执法类阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题的能力文字表达能力阅读理解能力贯彻执行能力解决问题能力文字表达能力从上表中可以看出，省级以上的耍求要高于市（地）级以下。省级以上和市（地）级考查

3、的第一个能力都是阅读理解能力，而第二种能力“综合分析能力”只是针对省级以上层次的考生，市（地）级的是“贯彻执行能力”。省级以上的层次的第三项考查是“提出和解决问题的能力”，市（地）级的则只是“解决问题的能力”。最后一项考杳都是“文字表达能力”。也就是说，省级以上试题侧重对综合分析能力和提出问题的能力的考查，即侧重于问题的把握和解决，包括政策的酝酿与建构，强调宏观视野和科学决策。市（地）级以卜•则侧重于对既定政策或捲施的理解与执行能力，即实践能力，包括对政策法规的学握，特别是明确提出贯彻执行能力，强调解决具体问题的能力，这应给

4、予特别关注。二、细化了考查的能力要求一般说來，申论考试就是考查考生的阅读能力、分析能力、实践能力（提出和解决问题的能力）和表达能力。耍求考生模拟公务员身份，在准确把握一定的客观事实的基础上，作出必要的说明和屮述，发表中肯的见解，捉岀解决问题的具体策略。屮论试题的设计也就是围绕人纲的要求去设定的。2010年的申论人纲对能力的考查要求较往年要明细，预示题型会有一些针对性的变化。下面就上述川种能力的具体要求及在分类命题屮的不同要求作对比如下表：省级（含副省级）以上市（地）级以下和行政执法类阅读能力全血把握给定材料内容准确理解给定材

5、料含义准确提炼事实所包含的观点揭示问题的木质能够理解给定材料的主要内容把握材料之间的关系解释给定材料的观点、事实分析能力（贯彻执行能力）分析和归纳给定材料的全部或部分内容、观点或问题多角度思考材料内容合理的推断或评价准确理解匚作目标和组织意图遵循依法行政原则，根据客观实际，及吋有效完成任务实践能力借助自身的实践经验或生活经验，发现和界定问题，作出评估或权衡提出解决问题的方案或措施运川白身己有的知识经验，正确分析判断具体问题提出切实可行的扌世施或办法表达能力运用说明、陈述、议论等方式，准确、规范、简明畅达地表达思想观点对事件、

6、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释就阅读理解能力来说，省级以上综合管理类强调对材料的全面把握和准确理解，要求不能断章取义、以偏概全，特别强调全而性和准确性；市（地）级则要求理解主要内容和材料间关系，并不特别强调全而性和楮确性。省级以上还要求捉炼事实所包含的观点并揭示问题的本质所在，就是透过现彖看本质，耍求“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，要求理解要有一定的深度，市（地）级则要求恰当解释材料所涉及的观点、事实，无须有很深的发掘。分析能力的考杏是省级以上试题命题的一个重点，要求分析和归纳给定材料的全部或部分内容、观点或

7、问题，并要求能从多角度思考，作出合理的推断或评价，对分析概括的要求比较高，既耍把握材料，理解材料，又要有推断，有评价。市（地）级的命题原则是重视实践能力的考查，专门提出了“贯彻执行能力”，包括对貝体工作目标和组织意图的理解，以及有效完成具体任务，没有对推断和评价能力做明确要求。省级以上要求借助自身的实践经验或生活经验，发现和界定问题，提岀方案或措施；市（地）级则是运用自身已有的知识经验，分析判断具体问题，提出具体的措施或办法。前者更加强调直接经验的重要性。“知易行难”，要求在感性实践中的理性思考，并体现出思维的周全性、严谨性

8、、科学性。要求考生须站在一定的高度，不是简单地就问题谈问题。这也许是对当前学校教育“重知识、轻能力”的某种纠偏。市（地）级要求运用白身的知识经验，分析问题，提岀具体的措施或办法,强调理论与实际的结合，要求用自己必要的知识储备，分析具体问题°注意一个是“借助自身的实践经验或生活经验”,i个是