1论中国宗教立法体制的完善

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1、论中国宗教立法体制的完善文法系法学1302苏九青学号：1306020202论中国宗教立法体制的完善摘要我国的宗教立法工作从建国吋期便已开始，经历了改革开放前后两个阶段的发展历程，吸收了很多的历史经验教训，也出台了行政法规去管理宗教活动，但是由宗教引起的社会问题时有发生。就目前现状而言，我国对宗教的立法还是众多不足。为了维护国家统一，社会稳定，合理有效的解决宗教纠纷所引发的一系列社会问题，加强宗教领域的立法工作，进一步完善中国宗教立法体制，已经成为了解决宗教突出问题的必然选择。关键词:宗教立法立法体制第一章：中国宗教问题的现状及宗教立法的必然性解析宗教信仰自由是人们对自己信仰的遵守，宗教的

2、传播对人们的思想有着引导作用。我国当下宗教问题突出，各宗教矛盾突出，恐怖主义，封建主义，引发社会一系列治安问题,影响社会稳定，尤其是邪教组织，邪教不是宗教，但是一直利用宗教的幌子发展，严重危害社会治安。事实证明，我国现有的宗教制度还不能让人们都过上平安太平的安乐生活。我们要加强立法制度对宗教的完善。完善宗教立法的必然性：宗教是人类社会中的一种普遍现象。①宗教自其产生以来，一直在社会和人生的各个方面发挥着重大作用，影响着人们的思想，控制着他们的思维。我们要知道，宗教是那些还没有获得自己或是再度丧失了自己的人的自我意识和自我感觉。②我们应当引导这些人的意识，从思想上拯救他们，就需要我国的立法

3、体制的出现。不然宗教将控制人们的思想，危害国家科学化建设，对国家的发展产生滞后作用。第二章：中外宗教立法史的研究分析美国是一个移民的国家，各国民族齐聚一堂，各民族有自己的宗教和信仰。从而美国有多宗教的特点。致使美国没有专门的宗教立法。宪法对此也不做过多干涉，如1791年通过的宪法第一修正案涉及公民的一些基本权利，其中第一款规定：“国会不得制订设立宗教或者限制其自由实践的法律”。这就是著名的“两个分句”它们分别体现了美国宪法针对宗教问题的两个根本原则：政教分离和宗教自由。美国人民一直遵守这些原则。让宗教能够自由的发展，他们信仰的不同必然会出现竞争，依据达尔文的优胜略汰原理，使得宗教都充满活

4、力蓬勃发展。英国则有自己的宗教立法。宗教的传播受到国家的宏观调配。宗教与教育合为一体制原则。宗教的教育活动受到国家的资助，学校内的学生每天要进行祈祷的活动。英国宗教的发展完全依靠国家，而月.英国很多宗教被列为慈善事业的行列。在税务上对他们也有特殊的照顾，免交营业税、收入调节税、印刷税等。英国教会一直得到英国政府的支持与肯定。日本则是对宗教的管制和宗教的压迫。日本宪法第20条规定：“信教自由就是对任何人都保障其信教的自由，任何宗教团体都不得从国家接受特权或行使政治上的权利；不得强制任何人参加宗教上的行为，庆典礼仪或活动；国家机关都不得进行宗教教育以及其他宗教的任何活动。”这种压迫式的管理不

5、利于国家内部的和谐稳定，宗教信仰控制着人们的思想。恩格斯说：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活外部力量在人们头脑屮幻想的反映，在这种反应屮，人间的力量采取了超人间力量的形式。”③当宗教人士奋起反抗，国家的政权将遭到严重的威胁。回顾我国宗教立法的发展，“文化大革命时期”我们对宗教问题的分析产生的'左'倾的错误，任意践踏宗教的有关政策，对宗教人士使用暴力，把一些有宗教信仰的爱国人士都持有敌对的态度。他们受到压迫，受到不平等的待遇。有句古话说的好，哪里有压迫，哪里就有反抗，宗教人士引发社会的动荡，中央政府考虑到此行为的严重性，在1982年中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点的

6、基本政策》阐明了宗教自由的政策。开启了依法治理宗教问题的起源。改革开放后我国的宗教立法体制进一步有了完善，2004年我国颁布了迄今为止仍是法律效率最高的全国性宗教行政法规《宗教事务条例》，标志着我国宗教立法工作取得了重大突破。到今天为止，几乎每个省、自治区、直辖市都有自己的综合性行政法规和保护公民宗教信仰自由的依据了。这些都表明我国在宗教立法上取得了长足的进步。第三章：完善我国宗教立法体制的建议-：借鉴外国的宗教立法体制。宗教在世界各国每个角落，凸显了宗教立法国际化趋势，我们要对各国的立法体制进行全面的分析，制定适合我国国情的宗教立法体制。我们要将他国宗教的法规与本国的宗教法规一一进行对

7、比。进行深刻的研究。根据我国宗教信徒的信仰，完善法律制度。防止盲目西化。绝人多数国家都已将宗教列入立法体制。如日本，他们倾向于宗教团体同政府之间以法I协议的形式来确定双方的关系，这种法律确认使双方关系的模式具有强制性。美国的政教分离原则和口本的宗教法人法都值得我们借鉴。二：宗教立法要适应我国的国情。宗教既有共性，又有个性。基督教讲的是上帝创造世界，主宰世界，又如西方宗教一般强调人与神的对立、悬隔、而佛教则认为人与佛平等。这时就要求人