建设工程监理概论第7章建设工程投资控制

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1、第7章建设工程投资控制7.1建设工程投资控制概述7.1.1建设工程项目投资的构成建设工程项目投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程项目总投资则只包括建设投资。建设投资，由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)和建设期利息组成。1）设备及工器具购置费设备及工器具购置费，是指按照建设工程设计文件要求，建设单位(或其委托单位)购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。设

2、备及工器具购置费由设备原价、工器具原价和运杂费(包括设备成套公司服务费^组成。在生产性建设工程中，设备及工器具投资主要表现为其他部门创造的价值向建设工程中的转移，但这部分投资是建设工程项目投资中的积极部分，它占项目投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。2）建筑安装工程费建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和妄装工程费两部分组成。建筑工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项

3、工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。3）工程建设其他费工程建设其他费用，是指未纳入以上两项的费用。根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。工程建设其他费用可分为三类：第一类是土地使用费，包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设工程监理费等；第三类是与未来企业生产经

4、营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。4）预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程投资变化的预测预留费用。5）建设期贷款利息建设期贷款利息包括向国有商业银行和其他费银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的利息。7.1.2监理工程师在投资控制中的作用通过监理工程师实施的投资控制工作，在保证建设项目质量、安全、工期目标实现的基础上，使建设

5、项目在预定的投资额内建成动用通过监理工程师实施的投资控制工作，发挥监理工程师提供的高智能技术服务的作用，使建设项目各阶段投资控制工作始终处于受控状态，做到有目标、有计划、有控制措施，使每个阶段的投资发生做到最大可能的合理化7.1.3建设项目投资动态控制第一，对计划目标值的论证和分析。第二，及时对项目进展做出评估，即收集实际数据。第三，进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。第四，采取控制措施以确保投资控制目标的实现。7.1.4英联邦国家工料测量师在投资控制中的主要任务1）在立约前阶段的任务2）在立约后阶段的任务7.2建设

6、项目各阶段的投资控制及实例分析7.2.1建设项目决策阶段的投资控制1）建设项目决策阶段投资控制的意义在工程项目决策阶段，监理工程师根据建设单位提供的建设工程的规模、场址、协作条件等，对各种拟建方案进行固定资产投资估算，有时还要估算项目竣工后的经营费用和维护费用，从而向建设单位提交投资估算和建议，以便建设单位对可行方案的决策，确保建设方案在功能上、技术上和财务上的可行性，确保项目的合理性。7.2.1建设项目决策阶段的投资控制2）监理工程师在工程建设项目决策阶段投资控制的工作（1）对投资估算的审查（2）对项目投资方案的审查7.2.2设

7、计阶段的投资控制1）设计标准与标准化设计2）限额设计3）设计方案优化4）设计概算的审查5）施工图预算的审查7.2.3施工招投标阶段的投资控制1）招投标的组织、协调工作2)编制施工招标文件3)招标控制价的编制与审查4）现场考察和召开标前会议5）评审投标书6）签订施工承包合同7.2.4施工阶段的投资控制1）施工阶段投资控制的基本原理由于建设工程项目管理是动态管理的过程，所以监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理也应该是动态控制的原理。监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期

8、进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。施工阶段投资控制应包括从工程项目开工直到竣工验收的全过程。7.2.4施工阶段的投资控制2