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时间:2017-12-29
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1、概论建设工程监理控制要点 摘要:自监理制度施行以来,我国的工程建设在施工质量、施工安全、施工效益方面都有了很大提高。但是,随着科技的进步和城市建设的加快,对工程建设质量的要求也越来越高,作为工程监理人员,必须正视新形势、新环境所带来的挑战,在实际工作中提高自身技能,针对监理过程中存在的问题,采取积极有效的措施,以促进我国建设工程质量的提高。关键词:建设工程;监理;控制;问题中图分类号:TU198文献标识码:A文章编号:建设工程监理制是确保建设工程符合相关法律法规及政策,确保工程项目能够依照计划进行的有
2、效措施,其中包括建筑开支、工程进度及工程质量等。然而,在监理过程中,仍然存在着很多不足,必须加强对监理工作的管理,才能使监理工作更加完善,更加专业,确保建设项目的顺利完成。工程概况7宿迁市实验小学迁建工程位于运河路西,卫生路北,幸福南路东侧,占地面积53848m2,是宿迁市重点工程。本工程结构安全等级为二级,合理使用年限50年,抗震设防为乙级,抗震烈度为8度,属于多层钢筋混凝土框架结构。本工程建筑场地土类型为液化土和软弱土层,建筑场地类型为Ⅲ类,为可进行建筑的一般地段,地下水位埋深-1.00米左右,属于
3、危险性较大的建筑工程,因此,在监理中必须针对以上特点,注意防范措施的控制,做好相应的监理工作。1.监理工作常见问题1.1忽视施工准备环节的监理力度通常情况下,监理制度应在整个建设工程项目中贯穿始终,从施工前的投资决策环节、项目设计环节、招投标环节一直到施工环节及完工后的保修环节,均应实行监理制度。然而目前我国对工程的监理仅仅局限于项目施工这一个单一环节,当监理人员确认接受项目委托之后,该项建设工程便立即开始,导致监理人员不得不一边工作一边对工程情况进行了解熟悉,无法深入掌握工程情况,对监理工作的开展极为
4、不利。1.2监理法规及管理体系不够完善目前的监理市场,有相当部分的监理单位隶属于其他企事业单位或政府部门,没有在真正实现独立化和社会化。因此部分业主便能够借助拥有委托权这一优势,进行强制压低价格或暗箱操作,暗地里索取回扣,或者由于监理单位采取的竞争手段不正当、不合法,导致监理任务的转包非法等情况,对建筑工程项目的监理工作均造成了严重影响,不利于监理工作的健康发展。1.3监理企业自身问题71.3.1企业行为不够规范(1)承接监理业务的方法不够规范。目前,在承接监理业务时,容易出现监理证照挂靠、业务转包、项
5、目业主私自招募雇佣或同系统连体同体监理等不规范行为,导致无法充分发挥工程项目监理的作用。(2)地方及行业性保护现象。目前的监理市场,由于存在着地方保护及行业保护,无法确保其开放性,例如地方主管单位抓住监理单位必须在当地进行注册这一政策,对本地或本系统下属的监理单位进行刻意地保护和偏袒;或者在一定地域内封锁市场、经营垄断、对外来企业进行抵制等。这些不规范行为限制了监理制度的发展,不利于进一步的完善和进步。1.3.2监理从业人员的业务能力不高目前监理从业人员存在着业务能力不高、素质较低的弊端,无法胜任监理工
6、作。监理公司由于出现较晚,为了能够尽快争取到自己生存的市场地位,容易出现拼凑匆忙上马的情况。从业人员或者仅仅了解流程,却不具备建筑工程的实践经验,面对工程开展过程中遇到的各种问题无法及时监督指导,或者虽然具备丰富的工程实践经验,却对于监理的流程和职责范围不够了解,无法及时地进行监理工作。这种从业人员业务能力不全面的弊端,对于监督管理建设工程项目非常不利。71.4疏于对施工过程中安全及环保方面的监督部分建筑施工单位在进行工程建设的过程中,过于追求利润的最大化,在安全投资方面投入力度不够,疏于对施工人员的健
7、康安全等方面的防护,使安全制度流于形式,没有认真落实到位。而部分监理人员对于施工现场的安全隐患排查不利,仅仅走过场、不深入分析,无法及时发现并改善不规范的安保措施。此外,部分施工单位片面追求工程利润,忽视对于施工周边环境的保护,造成废水废渣废气的无序排放,以及出现粉尘、声光等方面的污染,对于施工人员及施工区域周边居民的健康造成极大危害,部分监理人员在工程环保措施方面的执行力度不足,无法确保施工单位在施工人员安全及环保方面符合标准,从而影响了工程项目的顺利完成,甚至间接地造成各种施工事故。2.监理工作控制
8、要点分析2.1提高监理单位和监理工作人员的业务水平7在监理单位的成立之初,政府有关主管部门便应进行严格的资质审查,从监理经历、企业管理水平、从业人员素质、监理设备及技术、相关配套技能等各方面进行考核,并实施动态管理方式,定期复检,确保监理单位具备承接监理项目的能力。此外,对于监理从业人员的培训考核工作也应严格把关,注重从业人员法律法规、经济常识、管理能力方面的培训工作,同时对于培训单位也应严格审查,杜绝培训流于形式的不良风气,防止出现买卖证
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