建设工程监理概论要点

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1、建设工程监理一、建设工程监理的概念：所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。二、现阶段建设工程监理的特点（掌握）：（-）建设工程监理的服务对象具有单-性:工程监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务。它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。从这个意义上看，可以认为我国的建设工程监理就是为建设单位服务的项口管理。（二）建设工程监理属于强制推行的制度：一开始，在我国，建设工程监理是计划经济条件下提出来的

2、新制度，是靠行政手段和法律手段在全国推行的。（三）建设工程监理具有监督功能：我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位无任何经济关系，但根据授权有权对其不正当建设行为进行监督；强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收,而口还提出了旁站监理的规定。我国监理工程师在质量控制方面的工作所达到的深度和细度，远远超过国际上建设项FI管理人员的工作深度和细度。（四）市场准入的双重控制：我国对建设工程监理的市场准人采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证

3、书，不同资质等级的工程监理企业至少要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员三、建设工程监理的作用（掌握）（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平:工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果（如项目建议书、可行性研究报告）进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。（

4、二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为:在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事屮和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，

5、工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发牛建设单位的不当建设行为,这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用，当然，要发挥上述约束作用，工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府的监督管理。（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全:在加强承建单位白身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理,对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。（四）有利于实现建设工程投资效益最大化：建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现：1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，设投

6、资额最少；2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用（或全寿命费用最少；3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。四、工程监理有关的法律法规规章和标准规范建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围,独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定

7、、命令，制定的规范工程建设活动的各项规童。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于部门规章。法律：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》；行政法规：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》；部门规章：《工程建设监理规定》；标准、规范：《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》一五、建设工程监理准则：“守法、诚信、公正、科学”，国际咨询工程师联合会（FIDIC）六、1、旁站监理的概念：是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全

8、过程现场跟班的监督活动。是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。.2、见证点的概念：见证点监替，也称为W点监督。凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序施工前：承包单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。如杲监理人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，则承包单位有权进行该W点的相应的工序