建设工程法规7解决建设工程纠纷法律制度

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1、7解决建设工程纠纷法律制度民事诉讼制度7.4建设工程纠纷的种类与处理方式7.1和解与调解制度7.2仲裁制度7.3行政复议和行政诉讼制度7.5所谓法律纠纷，是指公民、法人、其他组织之间因人身、财产或其他法律关系所发生的争议或者对抗、冲突。法律纠纷主要包括民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷。建设工程项目因其具有投资大、建造周期长、技术要求高、协作关系复杂和政府监管严格等特点，因而在建设工程领域里常见的纠纷为民事纠纷和行政纠纷。纠纷处理的法律、法规，主要有《人民调解法》《仲裁法》《民事诉讼法》《行政复议法》《行政复议法实施条例》《行政诉讼法》等。7.1建设工程纠纷的种类与处理方式7.1.

2、1建设工程纠纷的主要种类1．建设工程民事纠纷建设工程民事纠纷，是在建设工程活动中平等主体之间发生的以民事权利义务法律关系为内容的纠纷。民事纠纷可分为两大类：一类是财产关系方面的民事纠纷，如合同纠纷、损害赔偿纠纷等；另一类是人身关系的民事纠纷，如名誉权纠纷、继承权纠纷等。在建设工程领域，较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。1）合同纠纷合同纠纷是指因合同的成立、生效、履行、变更、终止等行为而引起的合同当事人之间的所有争议。合同纠纷的范围涵盖了一项合同从成立到终止的整个过程。在建设工程领域，合同纠纷主要有工程总承包合同纠纷、工程勘察合同纠纷、工程设计合同纠纷、工程施工

3、合同纠纷、工程监理合同纠纷、工程分包合同纠纷、材料设备采购合同纠纷以及劳动合同纠纷等。发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议，是建设工程领域最常见的民事纠纷。7.1建设工程纠纷的种类与处理方式7.1.1建设工程纠纷的主要种类2）侵权纠纷侵权纠纷是指一方当事人对另一方侵权而产生的纠纷。在建设工程领域也易发生侵权纠纷，如施工单位在施工中未采取相应防范措施造成对他方损害而产生的侵权纠纷，未经许可使用他方的专利、工法等而造成的知识产权侵权纠纷等。2．建设工程行政纠纷建设工程行政纠纷，是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而

4、引起的纠纷。在各种行政纠纷中，既有因行政机关超越职权、滥用职权、行政不作为、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等所引起的纠纷，也有公民、法人或其他组织逃避监督管理、非法抗拒监督管理或误解法律规定等而产生的纠纷。在建设工程领域，易于引发行政纠纷的具体行政行为主要有行政许可、行政处罚、行政奖励和行政裁决。7.1建设工程纠纷的种类与处理方式7.1.1建设工程纠纷的主要种类2．建设工程行政纠纷建设工程行政纠纷，是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而引起的纠纷。在各种行政纠纷中，既有因行政机关超越职权、滥用职权、行政不作为、违反法定程序、

5、事实认定错误、适用法律错误等所引起的纠纷，也有公民、法人或其他组织逃避监督管理、非法抗拒监督管理或误解法律规定等而产生的纠纷。在建设工程领域，易于引发行政纠纷的具体行政行为主要有行政许可、行政处罚、行政奖励和行政裁决。7.1建设工程纠纷的种类与处理方式7.1.1建设工程纠纷的主要种类2．建设工程行政纠纷1）行政许可行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、专业人员执业资格注册、企业资质等级核准、安全生产许可等。行政许可易引发的行政纠纷通常是行政机关的行政不作为、违反法定程序等。2）行政处罚行政处罚是指行政机

6、关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。行政处罚易导致的行政纠纷，通常是行政处罚超越职权、滥用职权、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。7.1建设工程纠纷的种类与处理方式7.1.1建设工程纠纷的主要种类2．建设工程行政纠纷3）行政奖励行政奖励是指行政机关依照条件和程序，对为国家、社会和建设事业作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为，如表彰建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者等。行政奖

7、励易引发的行政纠纷，通常是违反程序、滥用职权、行政不作为等。4）行政裁决行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为，如对特定的侵权纠纷、损害赔偿纠纷、权属纠纷、国有资产产权纠纷以及劳动工资、经济补偿纠纷等的裁决。行政裁决易引发的行政纠纷，通常是行政裁决违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。7.1建设工程纠纷的种类与处理方式7.1.2民事纠纷的处理方式我国民事纠纷的处理方式主要有和解、调解