宏观调控需要理性的供给管理

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3、2008-11-1313:30

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11、难点，在于如何敏锐、及时和较全面地把握经济多种变量中最关键的组合信息，合理地动态掌握调控中“既要防止经济过热和明显通胀，又要防止出现过快经济下滑”的平衡点。当前，在中国特定国情下和特定发展阶段，我的个人观点是，应强调宏观调控中理性的“供给管理”的必要性。所谓“供给管理”，与经济学中的“需求管理”是一对概念，后者强调的是需求角度实施扩张或收缩的宏观调控，已为人们所熟知，而前者则强调的是供给角度实施结构优化、增加有效供给的宏观调控，往往只有专业人士对其形成了明确的概念。我之所以特别强调“理性”的供给管理，主

12、要出自如下四层看法。第一，近年来，货币学派大行其道。“通货膨胀不管何时何地都是一种货币现象”这种弗利德曼式的“经典表述”，很容易把物价上涨完全等同于货币过多、通货膨胀，进而又简单地认为紧缩银根就可完全解决问题。如果具体考察一下中国近一段的物价上涨，就可以发现确实带有较明显的“结构性物价上涨”特征(虽然有学者质疑这种表述)。根据国家统计局的分析，一季度8%的CPI上涨中，食品价格占6.8%，房价占1%，其余仅占0.2%。对于这种情况，必然引出的理论性分析解释是，除可能存在的银根偏松带来的涨价因素外，还应存

13、在着食品中少数龙头产品“供不应求”、“成本推动”式的涨价因素，调控当局如能够有针对性地着力于较快增加这些产品的有效供给，便有可能缓解物价上涨势头。在成熟的市场经济国家，由于存在较充分的竞争机制和要素自由流动，往往已自然而然地消化了较大的结构性不均衡，于是对于调控当局而言，便主要留下了总量调控“需求管理”的任务和“简单的紧缩银根方式”。但在现阶段的中国，其市场发展程度远不能与发达国家同日而语，那么“区别对待”调控模式的适用性局面的出现概率便极高，甚至可以说，往往会成为调控实践中应偏重的主导形态。从上世纪8

14、0年代起，各轮调控中屡屡提出“有保有压”，特别是在处理几次“过热”时，同时存在的局部偏冷和“支持不足”问题总是引人注目。虽然在“保什么压什么”和“如何保如何压”的问题上往往见仁见智意见不一，但“有保有压”的要领却无可回避，不可能弃之不顾。客观地说，市场经济的发展和调控水平的提高，已使我们可以越来越具体化地讨论合理地“保”与“压”的对象，以及形成尽可能多的以经济手段实施的“保”与“压”的调控操作方案。第二，中国经济调控重要的可选择方式之一是以