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1、论我国宏观调控中的供给管理政策第3卷第3期2011年5月南阳理工学院JOURNALOFNANYANGINSTITUTEOFTECHNOLOGYVo1.3No.3Mav2011论我国宏观调控中的供给管理政策王富祥(南阳理工学院河南南阳473004)摘要:供给管理政策有效地刺激了供给,为陷入"滞涨"泥潭的资本主义国家宏观调控提供了理论基础.减税,控制货币发行量,减少政府干预等政策都相应地体现出小政府,大市场的价值取向.我国应进一步推动政府职能的转变,重视政府在宏观经济运行调控中的供给管理政策,减少政府的过度介入;积极推进税制改革,促进经济增长方式
2、转变:增加公共产品的供给.关键词:供给管理政策;减税;政府干预;宏观调控20世纪7O年代,西方发达国家在经历了二战以来20多年的持续繁荣之后陷入了经济增长停滞,通货膨胀居高不下的"滞胀"泥潭.严重的经济滞胀使西方的经济理论遇到了危机,凯恩斯主义需求管理政策受到各种经济学流派的抨击,产生了供给学派和供给管理理论与政策.西方供给管理理论与政策及其在实践中的运用,可以为我国的宏观调控中的供给管理政策的制定提供借鉴.供给管理理论的国外实践供给学派继承和发展了古典经济学的传统,以萨伊定律为主要理论基础,强调生产和供给,确认供给是实际需求得以维持的唯一源
3、泉.商品过剩只是适销不对路的"劣等货"过剩,其根源并非需求不足,而是能引致新需求的创造性供给不足;企业并不只是被动适应市场需求而提供商品的生产单位,而是在创造需求方面发挥着能动性作用;经济增长源自供给者的创造能力和生产率的提高.供给学派否定凯恩斯的"需求管理"政策,主张实施"供给管理"政策.他们认为,20世纪70年代中期西方国家出现的经济"滞胀",完全是凯恩斯的需求管理政策所造成的后果.因为,片面刺激需求,会使储蓄下降,利率上升,从而投资下降,导致经济增长缓慢.所以,政府应主要刺激供给而不是需求.供给学派提出了强调供给管理的政策建议,主张通过
4、减税,削减政府开支,控制货币发行量,减少政府限制性规章条例等政策来消除滞胀,刺激供给增长….供给学派的经济理论是西方国家制定国家经济政策的依据.供给管理政策使美国经济从1982年底转向复苏,到1984年生产增长率达到6.8%,通货膨胀率也降到4.2%.特别是80年代,美国政府利用公共政策调整的机会适时促使产业升级,在西方国家中率先调整经济结构,取得明显进展,为2O世纪9O年代美国"新经济"打下了基础.如自1980年以来,美国用于工业领域的研究和开发投资年均增加10.3%,用于信息技术产业的研究和开发投资年均增长161%,使得美国信息技术产业成
5、为美国最大的产业之一.英国的撒切尔夫人不仅采取了与里根政府类似的减税,放开管制,促进竞争等政策,更为显着的是撒切尔夫人推行了"私有化战略",对于比重高达40%的国家企业采取了大规模拍卖,关闭,改制上市等措施,到撒切尔夫人任期满时,英国绝大部分的国有企业已私有化.政策的调整使通货膨胀得到了抑制,经济增长率也有了一定的回升.伴随技术革命带来的产业结构调整和经济全球化所导致的区域经济布局的深刻变化,以及人们对长期经济增长命题的关注程度不断提高,使得产业政策,区域政策以及针对长期总供给的增长政策等成为长期供给管理政策的主要构成部分.二供给管理政策的特
6、点(一)供给管理政策的目标是刺激有效供给增加供给管理是通过对生产要素如劳动,资本,技术,资源的激励和改善,促进其增加供给,促进经济增长.供给管理之所以能够对经济进行调节,重要的原因就在于它能够调动包括企业和劳动者在内的生产者的积极性.经济中的生产要素,包括资本,劳动,资源,技术等具有客观性,所以在短期内难以发作者简介:王富祥(1966一),男,硕士,副教授,研究方向:经济学,管理学.E-mail:wfxl966921@163.COrn南阳理工学院第3卷生重大变化,但生产者面临的激励却是可以随时变化的,因而可以成为供给管理政策短期调节的作用对象
7、.降低税率是刺激供给的重要手段.供给学派认为减税对经济增长有如下的积极作用:(1)降低税率可以促进个人和企业增加储蓄和投资,并促使个人少休闲,多劳动,企业多投资,少消费,从而促使供给增加.(2)降低税率可以抑制通货膨胀.降低税率之所以能够抑制通货膨胀,是因为一方面,降低税率可以增加供给,从而缓和需求过度的矛盾.另一方面,降低税率还可以增加政府收入,如果同时削减政府支出,就可以减少或消除赤字.(二)供给管理政策重视发挥市场机制的作用供给学派认为战后美国多次发生的经济危机,并不是生产过剩引起的,而是由于国家对经济活动的任意干预,市场机制的作用遭到
8、破坏的结果.因此,主张减轻经济生活中因政府决策代替市场主体决策而出现的资源配置扭曲,反对政府直接对总体需求产生影响.以"供给管理"反对"需求管理",以有效,有限干预
