城镇化建设的现状与对策

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1、浅谈农村城镇化建设的现状及发展对策学员姓名学号专业学校一、农村城镇化的内涵1（一）农村城镇化的意义1（二）农村城镇化的含义1二、农村城镇化的发展现状1（-）城镇建设与发展屮体现的特点1（二）城镇建设与发展中存在的问题2三、加快农村城镇化建设的对策及措施2（-）超前规划，加大基础设施建设3（二）大力发展农村工业化3（三）大力发展农村产业化3（四）深化配套改革，促进城镇化的发展4一、农村城镇化的内涵（一）农村城镇化的意义农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重人战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政

2、治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。近年来,随着经济体制改革的深入，牛产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。党的I-六人提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持人中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路”。小城镇上连城市，下连农村，处丁•城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，乂是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全血发展，加快农村物质文明和精神文明建设,推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。（二）农村城镇化的含义城镇不仅是

3、经济现代化的地域载体，也是牛活方式现代化的载体。农村城镇化包涵了人口、经济、技术、社会、生态等多方面的变化。英中，农民职业转换、非农产业聚集和农村人口空间转换，成为农村城镇化的主要特征。非农职能在农村空间地域的扩展和不同程度的集聚，带來农村人口就业空间结构的转变。现代农村的生产、生活方式的变化，农村的技术变革,农业与工业联系的加强，现代工业与服务业在农村地区的渗透,使农村经济已成为农业、工业、商业、交通运输业等多种产业共同发展的综合经济。城镇化是城乡融合发展的-个渐进过程，它包含了人口、经济活动和空I'可地域3个主体内容的

4、演变与转换。在实际农村城镇化过程中，农民职业转换、非农产业聚集和农村人口空I'可转换3者是相互影响和相互作用的。二、农村城镇化的发展现状小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人II已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展己成为推进中国城镇化道路的重要途径2—。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁,己经成为农村的经济、文化、教冇及社会服务的中心。在东部地区，一些

5、小城镇的经济规模已经超过了一•些中、两部地区县级市其至地级市的水平。在这里，就我们苏南地区的情况做以下简单的说明。（一）城镇建设与发展中体现的特点1、领导重视小城镇的建设与发展离不开各级领导的重视，得到了乡镇党委政府领导的重视，各乡镇普通把小城镇建设作为人战略，作为政府工作的重头戏。儿年來，在“苏南经济模式”的推动下，乡乡镇镇搞建设，一座应富令时代特色和农民气息的“农民城”呈现在江南水乡的人地上。2、政府行为“苏南模式”下的经济发展，依靠政府投资和管理企业，集体积累资金。而苏南小城镇建设也同样依靠政府行为，政府是小城镇建设

6、与发展的主体，小城镇建设的规划、投资、管理等方面都由政府直接实施，小城镇建设唱主和的是政府。3、集体积累小城镇建设需要资金投入，随着苏南经济的不断发展，特别是乡镇企业的发展，政府逐步积累了一定的资金实力，作为小城镇建设的重耍资金来源，形成了苏南小城镇建设投资主要依靠政府的格局。4、相对集中随着乡镇企业的不断壮大和发展，大部分企业都集中在市镇区域，人口、企业相对集中，“供给拉动”效应明显，加上市镇基础设施逐步配套，工业区、商贸区、文教区、娱乐区等区域建设的健全，就逐步形成了“农民城”的雏形。（二）城镇建设与发展中存在的问题1

7、、小城镇建设遍地开花，布局过密，形成了“镇镇是城市”，“镇镇是农村”，“个个有成效，个个有制约因素”。2、小城镇建设普遍存在规划起点不髙，建设水平不高，管理水平不高的现象，部分地区还存衣长官意志搞规划，领导意图搞建设，存在着规划的随意性，建设低标准、管理低水平。3、计划经济色彩过垂。政府包揽一切，投资主体单一，欲速不达。4、小城镇建设在规划、投资、建设、管理等方而不适应当前市场经济的运作规律。5、在小城镇规划建设上缺乏与经济社会生态环境可持续发展相匹配的长远战略眼光，缺乏现代开放气息，缺乏个体特色。三、加快农村城镇化建设的

8、対策及措施农村城镇化建设是一项关系到“三农”问题的系统工程，需要各级政府，社会各界的大力支持和鼎力相助，更需要多元投入。因此，我们要动员广泛的社会力量关心农民，关注农村，帮助农村加快城镇化建设进程。（一）超前规划，加人基础设施建设农村城镇化婕设，城市发展和基础设施的建设，必须超前规划，为未來留卜余地。尤